許多投資者往往只關注股市,而對證券的發行過程缺乏了解。證券和保薦機構的發行過程中有許多主體存在,今天我們就要對于保薦機構是什么意思進行一定的了解。
保薦機構也被稱為保薦人,意思是擔保和推薦。保薦機構的主要職責是推薦合格的上市企業,對上市企業進行上市輔導審核,并保證申請人的上市適宜性、上市文件的準確性和完整性、知悉董事等事宜。保薦機構通常是持有證券牌照的證券經銷商。
保薦機構對自己的責任和義務負有保證責任。如果企業上市時擔保事項有問題,擔保人也會受到調查。由于連帶責任,保薦人制度可以督促公司遵守上市要求,履行招股說明書中的承諾。
保薦制度主要受持有證券營業執照的證券經銷商約束,為上市企業服務,監管機構負責對保薦行為進行監管。具體來說,保薦人制度可以從保薦人資格、保薦人職責、保薦工作內容和程序、保薦人責任監督等幾個方面來理解。下面從這幾個方面比較香港和內地的保薦人制度。
1.保薦人資格:
保薦機構和保薦代表人應實施注冊制度。未在證監會注冊成為保薦機構和保薦代表人并被列入名單的機構和個人不得從事保薦工作。如果證券的運營機構申請注冊為保薦機構,則該機構應為一家綜合性證券公司,并向證監會提交一份自愿履行其贊助義務的聲明和承諾。在全球范圍內,保薦人應與企業達成協議,推薦合格企業上市,并保證申請人適合上市、上市文件的準確性和完整性,以及知悉董事自身的責任和義務。通常擔保責任有很長的期限。對于香港的創業板保薦人的責任應持續至發行人上市后的兩個完整財年。
保薦人必須積極參與為新申請人(即在板上市)申請創業的公司)準備上市文件,并負責就所有與申請相關的事宜聯系聯交所,香港。對于新上市的申請人,保薦人必須根據他所知道和所說的進行合理和謹慎的調查,并感到滿意(即確認):1。新申請人適合在板上市;創業。新申請人及相關上市文件符合《創業板上市規則》所列的所有資格;3.上市文件所載信息在所有主要方面均準確完整,不存在誤導性;4.沒有留下任何事實誤導上市文件中的任何內容;5.新申請人的董事在上市文件中所表達的所有意見,均經審慎及全面考慮后一致,并基于公平合理的基準及假設。6.新申請人的董事已經進行了充分的調查,以使他們能夠提供上市文件中包含的確認聲明;7.新申請人的董事具備必要的專業知識和經驗;8.有關董事理解這些責任的性質,并期望履行《創業板上市規則》及其他適用法律和證券相關規定下的責任。保薦人必須至少有一名監事和一名助理監事,為新申請人申請上市承擔一系列相關工作。
保薦機構是什么意思通過上述內容學習可以獲知,實施保薦制度是深化證監會中國上市制度改革的重要舉措,也是建立證券上市市場約束機制的重要制度探索。該制度的實施必將對提高上市企業的質量,促進證券市場的健康發展產生巨大的影響。
1、有效保護投資者利益
保薦人制度增加了保薦人的責任。企業上市后經過很長一段時間,投資者仍然可以獲得經過審查的披露信息,客觀上獲得充分真實的信息,減少信息披露帶來的危機。同時,保薦人有責任協助企業完善公司治理結構,規范其運作,這在一定程度上起到了穩定市場、減少投資者參與危機的作用。此外,保薦人制度能夠明顯促進投資者自身素質的提高。如果投資者充分了解證券,發行人的信用狀況、證券的價值和危機情況,他們就能正確選擇投資對象。
2.這有利于政府和市場各歸其位
全球證券監管模式有兩種理念,即以美和英為代表的成熟市場的“信息披露導向原則”和基于政府監管的“利弊判斷原則”。監管機構將做出實質性判斷,拒絕可能傷害投資者的信息和行為,并將“好”企業或證券推向市場。這兩種監管理念的目標是培育和構建強大的中介壁壘。保薦人制度在這一點上得到專業人士的認可。保薦人制度的引入有利于金融監管機構加強對資本市場的監管,使監管真正到位。通過保薦人制度,很大一部分監管責任將從證監會轉移到證券公司自律監管方面,這有利于進一步形成政府監管、行業自律和企業內部控制三重監管體系,從而有效提高證券監管的質量和效率。
保薦機構的影響
1.它將促進提高各種中介機構的專業水平
長期以來,我國一些市場主體的誠信和自律性不強,承銷商的問責沒有可操作的制度安排。因此,在原有的制度框架內,中介機構的競爭機制不完善,保證資本市場良好準入的作用沒有得到充分發揮,制約上市企業質量的市場機制尚未完全建立。證券部分企業未能盡職調查其推薦發行上市的企業,也未能充分發現問題,披露危機。一些證券企業甚至被利益所驅使,欺騙發行人,欺騙公眾投資者和監管機構,利用緊急能量幫助企業“打包”上市,但對企業上市后能否規范經營、持續進步卻關注不夠。
保薦人制度在證券的實施將履行證券企業等中介機構及其員工的職責,使中介機構能夠有效發揮對上市企業的約束作用。實施保薦制度的迫切目的之一是通過落實證券企業等中介機構及其從業人員的責任,加強市場誠信建設,培育市場主體,強化市場約束機制,提高上市企業質量。然而,推薦制度并不意味著保薦機構和推薦代表可以取代發行人和其他中介機構的工作,也不能減輕或免除發行人和其他中介機構的責任。保薦制度的實施要求保薦機構,作為中介機構的領導者,在各自的職責范圍內,配合律師事務所、會計師事務所、資產評估機構等相關中介機構勤勉盡責、誠實守信,以對證券市場和投資者負責的態度,推薦優質企業發行上市。因此,推行贊助制度將會促進各中介機構專業水平的提高。
2.完善資本市場結構,提高上市公司整體素質
現行股票發行渠道體系的缺陷是進入和退出渠道的機會成本高。在同等條件下,券商將優先推薦大型企業,這使得一些中小企業融資和再融資越來越困難。證券市場也存在“借貸渠道”的現象。一些在銀行投資能力較弱的新券商,會自動將準備工作已基本完成的項目通過自己空出的渠道交付出去。但是,券商并沒有進行詳細的咨詢等準備工作,這顯然不能保證上市公司的質量。保薦人制度是一種更加市場化的方式,它將市場危機從監管部門轉移到市場主體(上市企業和中介機構)。由于保薦工作存在多層次的連帶責任危機,保薦代表人必須具備較高的專業素質和嚴謹的工作作風,并為上市保薦業務建立合適的內部控制制度和操作流程。因此,在銀行投資更加注重企業質量,從而推動了一批優質小企業特別是民營企業的上市,最終有助于改善資本市場結構和上市企業的整體質量。
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來源:贏家財富
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