什么是整合資源？

問題1：什么是整合資源？

問題2：整合資源是什么意思？

所謂資源整合，就是在特定的區域范圍、空間范圍和時間范圍內，以市場機制為主導，優化投資環境，合理動員利用和科學有效配置自然資源、資本資源、人力資源、信息資源、技術資源等生產要素資源，增強相互之間的關聯程度，使之在市場競爭過程中動態調節，相互補充，相互作用，相互協調從而達到優化配置狀態，產生整體聚合能動效應的行為過程。

整合就是生產力。企業是一組資源的集合體，企業之間的競爭就是圍繞著資源的爭奪與利用末展開的。從一定意義上來說，做企業就是對各種資源的整合。因此，一個企業的市場地位，不僅取決于其所擁有資源的數量與質量，更取決于其對資源的利用效率。前者是企業生產經營的必要條件，但它與企業的市場地位并不成正比，否則就不會出現以少搏多、以弱勝強的現象;而后者才是維持企業持久竟爭優勢的關鍵，是以弱勝強的真正原因，也是企業家管理效率的集中體現。所以，在激烈的市場競爭中，善于整合內、外部資源，是企業贏得競爭、加快發展的必由之路，也是一種投資少、見效快的關鍵措施。

整合資源的目的就是要使現有和潛在的資源相互配合與協調，使之達到整體最優。因此，企業經營者在整合內外部資源時，一要視野開闊，企業經營者一定要著眼于經濟全球化的競爭形勢，思考如何構筑在此背景下的競爭力并獲得優勢，如何推進管理現代化和管理變革，如何應用最新方法、智慧、成果，如何有效獲得先進生產力;二要善于集成，努力將各種分散的資源集成和集中起來，著眼長遠，突出重點，以便將有限的資源投入到在實現戰略意圖過程中能發揮最大效用的領域;三要善于借力，通過適度借用利用外部資源，有效彌補企業自身資源的不足，縮小戰略目標與資源條件的差距。

整合資源要素

資源配置、生產效率和生產成本，是困擾縣域經濟發展各個環節和社會進步各個方面的傳統因素。面對市場經濟的浪潮，信息產業的崛起和知識經濟的挑戰，文化儲備、經濟倫理、科學技術、產業結構等新興制約因素層出不窮。使我們不得不重新審視包括資源要累在內的各種問題。

一、自然資源不一定是縣域經濟發展的首要因素

一般在論及貧困山區經濟發展時，往往將自然資源豐富作為重要的優勢，認為貧困山區應以自然資源開發為主導產業。然而，大量知識密集、技術密集、資本密集型產業的迅猛興起和高速增長;買方市場初步形成。知識經濟的熱浪不斷涌來;市場行為和市場機制全面滲透經濟的各個層面;“拉動內需”成為刺激經濟增長的重要手段;工業內部分化解組，經歷著調整中的陣痛;農業產業化、知識化，不斷閃爍新亮點;建筑、房地產作為主導產業的形象日益清晰，給以自然資源開發為主的勞動密集型產業帶來了強有力的挑戰。我們不能不積極應對這一局面。

實際上，市場正在發生深刻的變化，賣方市場已不存在，買方市場直接影響產業和行業的發展，過去看重的資源優勢，只是一種狹隘的資源認識觀。在統一市場形成后，如果還單一依賴自然資源開發來尋求區域經濟增長，就會顯得停滯或落后。因為在市場經濟條件下，資源配置主要是通過市場來完成的。當地有無自然資源不是經濟發展的首要因素，產品有無市場才是關鍵問題。靜止或孤立的自然資源優勢只是一種的小系統，只有充分與資本資源、技術資源、人力資源、信息資源以及市場進行融合“裂變”，才能形成相互關聯、相互支撐的復合型大系統。另一方面，優勢資源的存在是縣域經濟發展的客觀基礎。但在市場經濟條件下，縣域內資源分布和表現力度豐缺不均，很多自然資源優勢并未隨著人們的主觀意志轉化成縣域經濟發展的優勢。優勢資源并不等于就是優勢產品，也不等于優勢產業，更不等于優勢經濟。究其原因是開發優勢資源缺乏以人為本的創新機制和市場競爭機制。資源的個性功能沒有得到相互整合，未能形成聚合效應。因此，發展縣域經濟必須界定縣域優勢資源與市場需求的最佳聯結，尋求多元導因，選擇多點結合。既不能脫離本地優勢資源尋求發展，也不能回避市場需求而孤立的搞資源開發。必須針對縣域內部資源稟賦，生產力發展水平，社會經濟條件，市場需求程度和外部支撐環境等因素，依靠市場配置資源的主導作用，使各種資源要素有機聯系，通過市場整合達到資源配置的最佳狀態。

通常情況下，經濟欠發達的山區貧困縣所謂資源豐富僅僅是指自然資源，大多與山水、土地、物種相關，仍然是一種農業資源。事實證明，農業是宏觀穩定的根本。但長期困囿于農業狹小的圈子里，靠農業自身的力量，難以獲得農村經濟的大幅度增長。江澤民總書記指出：要“進行一次農業科技革命”，這就是農業知識化革命。農業知識化革命是在生物技術和信息技術發展的基礎上，注重知識和技術的創新與推廣使用，把知識、信息、技術作為農業發展的基礎，從根本上實現農業經濟增長方式的轉變。因此，農業產業強烈要求融入新興技術產業的先進因素是必然趨勢，也只有這樣才能實現“一榮俱榮”的若干產業快速發展的新格局，才能實現縣域經濟的可持續發展。

比較而言，貧困山區非自然資源是極為欠缺的。如資本、技術、信息、人才等等。在社會資源這個大系統中，自然資源僅僅是一個小系統。因此，對于山區貧困縣資源豐缺問題不能一概而論。這勢必要求在現有條件下，根據縣域經濟發展的需要，著力培育和發展相對稀缺的資源，實施“以資源換項目、以資產換資金、以市場換技術、以政策換發展”的戰略。動員和整合各種資源要素，發揮相互關聯的能動作用，從而使各種資源單一的個性功能，聚合為符合市場機制和市場規律的縣域經濟發展優勢。

二、資源整合是縣域經濟發展的強大內在動力

(一)思維創新

l、市場價值與開發價值的統一。相對于優勢資源而言，要想使資源優勢轉化為經濟優勢，必須具備相應的開發手段和技術能力，并與市場接軌，與消費需求融合。否則，就不具有開發價值。另一方面，開發某種資源而形成的最終產品必須是市場需要的產品。否則，就不具備市場價值。只有開發價值與市場需求價值的統一，才有經濟結構與經濟行為的協調，才會有市場的“準入”，才能使自然資源優勢轉化為真正的經濟優勢。

2、市場功能與社會功能的統一，區域經濟就其范圍對象來講，是區域內各個局部、部分、因素構成的，包含生產各部門、各環節、多方面的經濟關系的單位總量經濟，是一個多元結構的系統。在市場經濟條件下，利益群體的異質性越強。分化的程度就越高，多元結構越復雜，資源整合的必要性就更突出。因此，掌握各種資源要素供給權的部門因利益分配而相互分離，又因利益獲取而相互聯結。必然要求對資源配置功能進行整合，使資源供給部門之間的經濟利益轉變成統一的社會公共利益，從而使某一資源要素的單一功能和其它資源要素的輻射功能聯結起來，形成區域經濟發展中協調的功能體系。

3、產業結構與經濟結構的統一。社會生產實踐若干實例證明，一種資源除具有起主導作用的功能外，還有支持和刺激其它生產要素發展的輻射關聯功能。而各個資源要素之間相互能動作用并與社會生產要素普遍聯系，才會構成區域經濟的可持續協調發展。合理的區域經濟結構和經濟布局，能夠使各資源要素的空間關系轉化為協調的時間關系和功能關系，使縣域內各產業的生產活動順利進行，獲得最優或較優的資源配置，節省物耗和能耗，提高總體的經濟效益，從根本上保證和促進社會經濟的可持續發展。反之則會造成緊密聯系的生產流動之間的時間差和功能差，產生大量的能耗和物耗，造成有限社會資源的浪費，總體的結構功能必然很低，從而嚴重地限制和阻礙社會經濟的發展。

(二)機制創新

投資、消費、出口是拉動國民經濟的三駕馬車。就山區貧困縣而言，消費和出口缺乏擴張能力，都對投資過于依賴。因此，加大投資力度拉動縣域經濟快速發展顯得尤為重要。由于地方投資能力很小，重點應放在國家的項目投資上。在爭取項目投資的運作過程中，要切合實際地向內挖潛，要把自身的資源優勢在與市場的融合中發揮得淋漓盡致，從而把欠缺的資源要素從外部引入，形成比較協調的資源體系，促進項目建設的順利進行。利用項目投資使產業結構和支撐產業運作的各種要素相互整合，保持發展中的動態協調。

1、農業資源：綜合利用與適度開發。

加大農村和農業基礎設施建設，廣泛利用現有基礎設施資源，經過培育和發展，使其成為產業，是發展農業經濟，改變農村面貌，增加農民收入的重要措施。

實踐證明，基礎產業的不斷加強和逐步推進，是區域經濟發展中是非常有效的手段之一。因此，要全面提升農業基礎設施的綜合功能，從而促進基礎設施與農業生產和農村經濟發展的普遍聯系，提高效能，使基礎設施形成產業化運行機制。

基礎產業形成以后，從農產品加工轉化入手，立足現有加工能力的結構調整，技術改造和資產重組，著力發展加工農業，形成合理的布局和規模，把貯藏、包裝配套發展起來，向加工要效益，從包裝找市場，培育農業和農民新的收入增長點。同時，通過人才培養和科學管理，激發科技推廣中介組織的活力，把科技知識投入，轉化為農業發展，增產增效的內涵手段，從而取得農業和農村經濟發展的根本性突破。

2、工業資源：挖掘潛能與技術創新

充實企業的技術力量。科學技術是強縣之本、富縣之源，要建立一套激勵和加快技術進步的有效政策和過硬措施，推進區域能源技術、原材料技術、電子信息技術、加工制造技術、高新前沿技術等的變革，使企業真正成為技術進步的主體，激發依靠科技進步提高競爭能力的積極性，增加企業產品、生產技術開發的投入，形成技術創新機制。

地方工業要把建設的重點放到對現有企業的民營化改造、充實技術和提高管理上，實現運行機制的三個轉變。即：從主要依靠增加資金投入，轉變到提高生產要素的質量和使用效益，提高綜合要素生產率對經濟增長的份額上來;從主要依靠增加能源材料和勞動力的消耗，轉變到主要依靠科技進步，加強科學管理，提高勞動者素質，強化生產技能，降低消耗，提高資源利用率上來;從主要依靠經濟規模擴張，追求產值速度，轉變到主要依靠結構優化升級，提高產品的技術含量，附加值和市場占有率上來。在資產重組的基礎上，加快民營化改造步伐，加強與外引資金和社會資金的相互整合。在確定資金引進并保持適當發展規模的同時，必須強化技術引進，以資金引進推動技術引進，再以技術引進帶動資金引進，逐步實現以技術引進為主導的發展戰略。最終使外部雄厚的資金物資、技術力量和技術成果轉化為縣域內以自然資源開發為基礎的技術產業。一旦實現了自然資源開發的技術產業化，就會增強區域經濟持續增長的后勁和活力。

3、第三產業：提升功能與優化環境

研究結果表明：我國農村安排一個勞動力在鄉鎮企業就業，需要投資1萬元;而第三產業投資1萬元的條件下，飲食業可吸收10人就業，零售業為3人。因此，應該把第三產業發展與農業產業化結合起來，建立農業產前、產中、產后服務體系;應該把第三產業發展與小城鎮建設結合起來，為鄉鎮企業和城鎮居民服務，使第三產業有更廣闊的發展空間。

利用道路、電力、供水、通信等基礎建設存量，改善交通、通信環境。加強城鎮規劃、建設和管理力度，努力建設功能完善，交通便利，通迅快捷，環境優美，娛樂設施健康配套，社會穩定，治安良好，服務優質高效的文明社區。加大市場環境管理、規范市場秩序、優化市場競爭、營造寬松有序的外部投資環境。通過資源整合，形成設施完善、功能齊全、服務配套的經濟發展環境，推動區域經濟的發展。

三、加速資源整合實現區域產業結構的戰略性重塑

產業結構理論研究表明，不同的產業結構狀態，實質上代表著不同的資源配置狀態，帶來的國民收入也有所不同，在較長時期內對區域經濟有著深遠的影響。因此，要結合本地的實際，創造性地解決經濟運行中的各種問題，重塑產業內部的資源結構和運行結構，形成特色農業產業化經營，骨干產業集團化運作，工商企業民營化改造，經濟結構多元化整合的發展思路。

1、突出特色農業。按照農業產業化發展的方向，要將以自然資源為基礎的傳統農業轉變成為以科學技術為基礎的知識型農業。本著以實際出發的原則，立足資源建立特色農業精品園區。突出主導、特色產品、著眼高新技術、開展科技創新、注重生態保護、優化栽培模式、實現綜合配套開發。使產品布局合理化，產業格局園林化、基礎設施現代化、園區管理科學化。重塑農業結構，形成農業經濟新型板塊。

一是深化科技農業。把科技運用作為農業和農村經濟發展的強大支撐。首先是種植業地膜技術。以湖北省房縣為例：地膜玉米每畝增產200公斤的成功實踐，引起了農民使用新型農業生產技術的思維變革;地膜水稻每畝增產260公斤的研究成功，被列為全國唯一的驗收樣板，糧食作物的比較效益大幅度提高。隨著蓮藕、辣椒、洋芋、花生等經濟作物的地膜生產技術革命，農業科技含量迅速增大，資源消耗和比較成本降低，提高了資源利用效率，使科技投入成為農業增效的源泉。其次是養殖業的多元雜交人工授精技術。使牲豬、山羊養殖業成為從牧草資源獲取經濟優勢的支柱產業。

二是擴張創匯農業。依托野生物種資源，大做天然野生文章，采取“衣戶+收購點+加工廠+出口企業”的模式，培植生態創匯新興產業。湖北房縣背靠神農架，本地特有50多種具有開發價值的野生物種。選準有栽培基礎的薇菜、蕨芽、馬齒莧、薺芽等18個品種為主導產品，以有機肥為主進行無公害栽培，盯緊以東南亞為主的國際市場需求，保持創匯農業的增長，形成以山野菜為骨干，香菇、木耳為主導產品的創匯農業。

三是發展加工農業。按照農業經濟發展趨勢，重點進行農副土特產品的加工、轉化、增值，形成農業生產工業化的加工型農業。以山野菜開發、制作加工銷售公司和黃姜水解制藥為主的農產品加工，立足現有加工能力的結構調整，技術改造和資產重組，以市場為導向，以“神農”、“燕耳”品牌和名優稀特產品為支撐，配套發展包裝、貯藏等轉化手段，向加工要效率、從包裝找市場。使加工農業的壯大，成為農業和農村經濟增長的有源之水。

四是鞏固市場農業。重點適度發展股份制農業。合理引導房縣化龍堰鎮、十堰市菜辦、武漢新洲區萊辦股份合作興建的蓮藕高產示范園的典型作用，發展外向型訂單農業、先簽協議后生產、切實化解市場風險。充分發揮中國房燕耳菇城和農業信息中心的作用，利用戶外巨屏LED系統與國際互聯網連接，收集全國農產品市場信息，對外發布地方特產的市場行情，構架農業信息電子網絡系統，與國內各大農產品市場建立起便捷的供求情息通道。

2、構筑環保工業。切實按照“實現物質的最佳循環，達到能源的最大利用”的生態工業構想，加快科技進步。應用科企聯姻、廠校聯合、企企聯動等形式，引進科研人才、科研成果和先進的生產管理技術，加快項目、人才、技術集成，將工業經濟塑造成以科技應用為先導、資源降耗為目標、質量效益為前提的環保型工業體系。

一是水電能源工業。鞏固電氣化達標成果，充分運用國家政策，通過拓寬資金渠道，引進資金建成以水電工業為支柱的“水電大縣”。實施水電資源開發重點抓好招商引資、人才技術等生產要素的相互整合，建成十堰南部、鄂西北水電工業走廊。著力將可開發20萬千瓦的水能資源優勢轉化成縣域經濟發展的現實優勢。在解決工業能源需求的同時，每年節約居民生活用柴16萬噸，減輕生態壓力，緩解森林植被消耗，實現經濟、生態、社會三重效益的同步提高。

二是生物醫藥工業。針對“中華藥庫”的優勢，在現有544種藥用植物中去粗取精，在形成人工中草藥種植面積10萬多畝的基礎上突出重點，以皂素、雙烯和麥克制藥為龍頭，深度開發黃姜、板藍根、黃蓮等藥材資源，研發激素類、中成藥類系列新型醫藥和生物醫藥。形成以本地優勢物種資源為生產原材料，輔以科技投入轉化、行銷國內外醫藥市場，具有地方特色優勢的天然新型生物制藥工業。

三是食品飲料工業。以“中華泉水之冠”的神農架優質礦泉水為立足點，利用日流量1.5萬噸的豐富資源，形成廬陵王白酒、啤酒、礦泉水飲用灌裝、絞股蘭可樂等多品種的保健飲料。以品種多樣，前景廣闊、保健功能各異的山野菜于、鮮制品外銷加工為主，形成綠色食品系列。以波努馬三無雜交優質山羊為主的肉類食品的系列開發。培植骨干特色產品，建成充滿生機的綠色無公害環保食品飲料工業。

3、搶抓旅游商機。從當前產業發展態勢來看，旅游產業商機無限，是僅次于食品和住房之后，消費者優先選擇的第三犬項目，被譽為永不衰落的“朝陽產業”。旅游業的產業關聯度高，是集吃、住、游、購、娛為一體的產業群體，涉及行業多、帶動面寬、輻射域大、滲透力強。可以給交通運輸、農業、制造業、商業、貿易、高科技等增加活力，并帶動縣域經濟的發展。必須結合旅游支撐全國“假日經濟”的趨勢，突出區域特色、重視人文景觀風景區開發，挖掘民族文化底蘊，加強人文資源、特色資源、休閑環境、旅游服務等要素的緊密結合，豐富景觀內容，體現風格各異的古代文化、偉人風格、自然奇景、設立旅游交通熱線。依托武當山、神農架，打響“野人”和“帝王文化牌”，科學規劃、系列開發、著力配套、精心包裝、提高品位，整合旅游景點資源，發揮集聚優勢，建成鄂西北黃金旅游線路上的精品熱點，成為鄂西北“旅游熱縣”。牢牢把握神農峽自然保護風景區，地處武當山和神農架兩個世界級風景區之間的區位優勢，加快“野人品牌”旅游景點資源的相互整合和整體聯動。加大野人洞、野人谷和譚灣水上樂園的系列配套建設力度，把得天獨厚的旅游優勢，通過與黃金旅游圈的緊密聯系，構建一條旅游熱線。成為連接武當山與神農架旅游線中的休閑觀光新亮點，形成“游武當山、歇神在峽、攀神農架”的格局。讓廣大游客領略古代文化，品味現代文明，回歸原始自然，體驗留戀忘返。

4、開發人力資源。要樹立人才是第一資源的觀念，變化人才成本意識。充分發揮市場機制在人才資源配置中的基礎性作用，從人才戰略上研究人才的教育和培訓、配置和使用。諾貝爾經濟學獎，獲得者舒爾茨深刻指出：貧困，在很大程度上是人力資本投資機會受挫的結果。因而在經濟增長的過程中，決定性的因素不是空間、耕地的資源。他提出：經濟社會落后地區，知識是最稀缺的資源。顯而易見，這里的知識應該是對知識的占有和技術的運用。因此要通過人力資源開發和人才資源的合理利用，激活區域經濟發展的原動力。一是“打工經濟”，在積極引導和組織城鄉剩余勞動力到外地務工經營的同時，制定各種優惠政策，吸引有一定資本、技術的外出務工者回鄉創業，形成“回鄉經濟”，實現人力資源優勢向經濟優勢的轉變。二是“中介經濟”。引導農民在全國各大城市設置農產品交易中介組織，暢通名優農產品外銷渠道，以品牌找市場，以中介服務提高市場占有率和產品附加值。三是知識技術經濟。對于我們而言，知識經濟最深刻的挑戰，是縣域內的文化儲備，生產者素質不適應知識經濟日益深刻和巨大的文化、倫理沖擊。風起云涌的新技術革命向我們昭示，如果能及時有效地投身于知識經濟的洪流之中，與它的脈博一起跳動，同呼吸、共命運，那么在知識經濟時代我們就大有希望躋身于經濟發達之列。因此，必須以“結構優化、布局合理、精于高效、叢深配置”為目標;以包括激勵機制、運行機制、發展機制在內的創新機制為核心;以增強技術決策能力、研究開發能力、市場營銷能力、組織協調能力、資源配置能力為核心，構建區域經濟新結構。

綜上所述，依托豐富的自然資源，引入開發種種自然資源所需的其它要素資源和經濟變量，塑造新的區域經濟發展格局，構筑“特產名縣、水電大縣、工業強縣、旅游熱縣”的新型框架。從而使縣域經濟步入產業結構科學、投資結構合理、資源配置效能、社會功能完善、發展環境優化、生態效益顯著的可持續發展軌道。