設定價格調控下限為每桶40美元
國家發改委13日稱,對國內成品油價格機制設置調控下限,建立油價調控風險準備金。當國際市場油價低于每桶40美元時,汽、柴油價格不降低。同時,宣布降低汽、柴油價格與“地板價”接軌。
此次汽、柴油價格每噸分別降低140元和135元,測算到全國零售價格90號汽油和0號柴油每升分別降低0.1元和0.11元。2015年12月15日以來,我國已連續兩個調價周期暫緩成品油價格調整。
據了解,在此之前我國已經為成品油價格機制設置每桶130美元的調控上限,即當國際市場油價高于每桶130美元時,汽、柴油價格不提或少提。
國家發改委有關負責人表示,對國內成品油價格機制設置調控上下限,是為了減輕國際市場油價過高或過低對國內市場的負面影響。
現在我國的原油價格由企業參照國際市場價格自主制定,已與國際市場接軌。國內汽、柴油價格根據一攬子原油平均價格變化率定期調整。設定“地板價”,其目的是在原油價格過低時,維持成品油價格穩定,從而有利于上下游一體化石油企業以煉油利潤支持原油正常勘探開發,維持整個行業穩定運行。
國家發改委還宣布建立油價調控風險準備金。明確當國際市場油價低于調控下限時,國內成品油價格未調金額全部納入風險準備金,主要用于促進節能減排、提升油品質量及保障石油供應安全等方面,國家批準以后才能使用。
國家發改委同時稱,此次隨著成品油價格機制的完善,決定進一步推進價格市場化改革。一是放開液化石油氣出廠價格。主要是考慮到國內液化石油氣供應充足,市場銷售價格持續低于國家規定的上限價格水平。二是簡化成品油調價操作,將目前由國家發改委印發調價通知改為以信息稿形式對外發布調價信息。
卓創資訊分析師秦文平對期貨日報記者表示,國內油田平均開采成本在45—53美元/桶,當前國際原油價格長期低位徘徊使得國內開采企業虧損嚴重。這不僅影響了其開采積極性,也使得原油進口量增加,從而進一步推升了原油對外依存度。
“目前我國原油對外依存度已高達60%,保障國內原油生產穩定在一定程度上將減輕原油對外依存度急速攀升帶來的壓力,可以維護國內能源安全。因此,從能源安全角度來講,新的定價機制設立‘地板價’有其積極意義。”秦文平說。
有分析認為,2016年國內成品油市場將面臨更多的挑戰,各種制度的逐步放開可以看出政府油氣價格改革的決心,此次成品油定價機制的完善以及未來原油期貨的推出等都將對市場產生較大的影響,但短期內低油價的局面不會改變。
當前國際原油市場供應過剩的格局可能還將延續,目前不少機構預測國際油價會跌至20美元/桶甚至更低的價格。“按照新的定價機制,國內成品油價格可能會在較長時間內保持穩定。”中宇資訊分析師管海文說。
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