今日石油價格92多少一升？

導讀：本文分析了美國、西歐、俄羅斯、中東、日本、韓國、印度和我國的石油定價機制，論述了我國石油價格機制存在的問題，總結了國際石油定價機制對我國的啟示。除了完善市場體系，在國內市場有了充分 的制度保障和競爭環境的基礎上，還應該在國際經濟運行良好、通貨膨脹適度的情況下適時推進石油價格機制改革；降低成品油調價的周期和幅度，加快調價的頻率；調整石油價格監管方式，加大石油儲備和話語 權，減少對外依存度；改革國內稅收制度，適當提高稅率、合并重復收費項目等，同時提高定價機制的透明度。

作者：閆文娜 劉慧芳 汪安佑（中國地質大學 人文經管學院）

目前從我國進口原油的國家中，排在前4位的 分別為日本、韓國、印度和美國，而我國最大的石 油供應地區為中東。本文在前人研究的基礎上，主要分析了這幾個與我國關系較為密切的國家的石油定價機制，并指出其中值得借鑒之處。

一、國外石油價格形成機制

1．1西方發達國家

1．1．1 美國

美國既是石油生產大國，也是石油消費大國石油供求與我國比較相似，是石油凈進口國。美國的石油市場競爭機制比較完善，早在20世紀3O年代，美國政府就已經對國內石油價格完全放開。20世紀7O一80年代的兩次石油危機期間，全球石油價格暴漲，美國采取了臨時性的政府管制措施，包括建立多層次的定價體系，對煉油商給予補貼等措施。

目前，美國國內原油定價機制為：原油在國內 市場上銷售之前先由銷售方根據原油的品質、國際 市場的價格、市場需求等因素確定一個公告價格， 公告價格加上運輸、保險和其他費用構成購買方的 實際進貨成本(如果是進口原油，離岸價格相當于公告價格，離岸價加上運輸、保險等費用構成實際 進貨成本)，運輸保險等雜費都是由購買方來承擔的。

美國成品油價格完全由市場競爭形成，圖1顯示為美國成品油市場的4種流通途徑，從而形成3種不同的價格水平：零售價、批發價和國際市場價。

美國政府對石油價格的調控主要有以下幾種手 段：

1)為了保證國內石油市場平衡，政府通過降 低礦區資源使用費、對新開發的油田實行減免稅、 加速折舊和建立國家能源戰略儲備等措施，鼓勵石 油生產企業加強石油勘探開發，提高石油產量；

2)為規范國內石油市場的價格行為，防止石油壟 斷和石油價格的盲目波動，頒布了公平交易法，對 石油生產和銷售征收暴利稅，美國各種稅收在零售 價格中所占比重約為20％；

3)為促進資源的節約 使用，對主要油品征收較高的消費稅，對低耗油技 術的推廣應用則實行補貼等。

可見，美國政府主要通過法律、財政、稅收等 手段來對石油價格進行間接調控，只有在特殊時期 才對石油價格進行干預。作為世界原油進口大國和 成品油出口大國，美國政府的價格干預措施也只是 集中在原油價格上，并沒有對有競爭優勢的成品油 價格進行過多限制。

1．1．2歐洲國家

歐洲各國是重要的石油消費國，歐洲主要國家 也都在20世紀80年代基本實現了石油價格的市場 化，政府不直接參與油價制定。政府對石油價格進 行調控的主要措施是對原油產品征收重稅。如圖2所示，美國較高的石油消費稅只相當于歐洲國家的1／5。

出于促進環境保護和抑制石油消費的目的，歐洲各國對石油消費征收高燃油稅。據測算，歐洲油品零售價中的實際進口成本一般只占30％左右，而燃油稅在零售價格中比重通常超過50％，有的高達70％以上。除了高燃油稅外，各國政府還通過其他經濟、法律手段來穩定國內石油市場價格。例如，荷蘭、比利時為防止油商哄抬物價，政府對國際油價進行密切跟蹤，同時通過立法來限制石油的“最高價格”；比利時還規定油品的價格超過一定限度時，國家可以降低燃油稅來進行干預。近年來，瑞典等歐洲國家更是通過降低收入稅、提高能源稅來抑制國內石油需求。

可見，歐洲國家的高燃油稅政策對于穩定石油 市場、節約石油資源起到了一定的作用，但是對于 處于經濟高速發展的中國來說，過高的稅收政策固 然可以減少石油需求，但是同時也會對我國的經濟 增長產生不良的影響。我們可以學習其完善的法律 制度，通過立法來限制石油寡頭對于市場的影響以 及由此導致的石油市場價格的非正常波動。

1．1．3俄羅斯

俄羅斯的石油儲量居全球第六，石油生產和出 口居全球第二，石油產業是其國內的支柱產業。俄羅斯雖然是產油大國，但其生產的石油有將近50％ 用于出口，國內能源消耗以天然氣為主，石油所占 比重還不足10％。

為了促進國內石油行業快速發 展，早在1992年俄羅斯就開始實行石油企業私有 化制度，大部分縱向一體化公司都掌握在私人資本 手中。到2004年，俄羅斯政府對石油行業進行了 國有化改造，石油行業重新劃歸國有。但即使如 此，俄羅斯的石油市場一直以來都由少數幾個石油 巨頭所主導，他們幾乎完全控制著石油開采、加工 及銷售的各個環節，尤其是在石油批發領域的壟斷 程度最高，因此石油企業是私有還是國有，都不 會對石油巨頭產生影響，他們總能設法結成價格同 盟來主宰國內的石油價格。

俄羅斯政府對石油價格的調控包括經濟手段 (稅收)和非市場手段(定額制度)，同時，政府 還對能源消費者給予很大程度的補貼。據統計，俄 羅斯的石油租金中大約有25％被稅收征走，其中 42％用于補貼能源消費者，并且大約有50％左右用 于補貼本國以外的其他獨聯體國家。但是這種高額 的稅收和補貼政策也帶來了一些弊端，目前，俄羅 斯政府已經意識到了這些弊端并積極進行改革(圖 3)，通過改革俄羅斯國內的石油價格目前已經基本 接近美國。

溫馨提示：投資有風險，選擇需謹慎。