如何優化稅收營商環境？縣級統計局在優化企業營商環境方面可以做哪些工作呢

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1，縣級統計局在優化企業營商環境方面可以做哪些工作呢

用你統計局的權威身份，經常性地統計、發布企業經營困難的數據，讓政府機關看到企業的困難之所在，能促進政府采取相關政策來優化企業營商環境。縣級統計局，沒有直接手段，只能用這種間接的方法來幫助企業。期待看到有用的回答！

2，新版北京禁限目錄是怎么回事

根據最新目錄，首次將北京城市副中心單列，對農林牧漁業、制造業、批發業等行業提出了禁限管理措施。據悉，本次修訂突出精細化管理，相較于《目錄》（2015年版）共作了73處修改。以下為事件新聞原稿，供參考。 2014年7月，北京市政府印發實施了《北京市新增產業的禁止和限制目錄》(2014年版)。目錄明確了新增產業和功能的底線，從源頭上對非首都功能增量進行清單式嚴格管理，是中國首個以治理“大城市病”為目標的產業指導目錄，標志著北京城市發展將告別聚集資源求增長的路徑依賴，走出一條疏解功能謀發展的新路。　　據經濟日報-中國經濟網記者了解，本次修訂，突出精細化管理，相較于《目錄》(2015年版)共作了73處修改。主要包括以下幾個方面：　　將北京城市副中心單列，強化分區域差別化禁限管理 　　新版北京城市總體規劃明確了新的城市發展格局，北京城市副中心是北京新兩翼中的一翼。對照新版總體規劃提出的空間結構，將原“1+3”的分區域差別化禁限管理(“1”指適用于全市范圍；“3”指在執行全市層面措施基礎上，分別適用于城六區、城市發展新區、生態涵養發展區)調整為目前“1+4”的分區域差別化禁限管理(“1”指適用于全市范圍；“4”指在執行全市層面措施基礎上，分別適用于中心城區，北京城市副中心，中心城區、北京城市副中心以外的平原地區，生態涵養區)。其中，首次將北京城市副中心單列，對農林牧漁業、制造業、批發業等行業提出了禁限管理措施。　　對高端制造業配套類產業予以細分支持 　　北京積極構建高精尖經濟結構，陸續出臺了高精尖產業發展系列政策文件。本次修訂，注重從產業鏈條、綜合競爭力角度進行把握，區分傳統產業、新興產業的鏈條環節，對符合首都功能定位的高精尖產業和環節予以細分支持，避免“一刀切”。例如，在制造業中，除東城區、西城區外，全市范圍內對研發、中試、設計、技術服務等非生產制造環節均予以支持，不再列入禁限；對新能源車整車、新能源專用關鍵零部件、工業機器人制造等鼓勵發展的重點產業不予禁限；在化學纖維制造等7個大類的禁限管理措施中，對涉及國家和本市鼓勵發展的新材料產品，為航空航天、軍工和國家重大專項等配套項目予以除外，不予禁限；對符合條件的國家高新技術企業或中關村高新技術企業，在申辦建筑業相關資質時予以支持，不予禁限。　　對保障城市運行和民眾日常生活的生產、生活性服務業細化 　　最新目錄中，比如，在農副食品加工、食品制造業中，對保障城市運行的食品制造不予禁限。另如，在廢棄資源綜合利用業中，對餐廚垃圾處理設施、再生資源回收分揀中心、工業固體廢物處置利用等保障城市運行項目不予禁限。再如，三環路內禁止新建和擴建物流倉儲設施，并將規劃的城市物流配送節點、服務居民生活的末端配送網點等除外。考慮到便民服務，對東城區、西城區汽車清洗服務，及中心城區五金家具室內裝飾材料零售不再禁限。　　利企便民，著力優化營商環境 　　按照“放管服”改革精神和要求，簡化相關資質申辦和工商登記流程，讓企業和群眾“少跑腿”，不斷優化營商環境。　　比如，對于高新技術企業申辦建筑業資質，在《目錄》(2015年版)中，需要注冊所在地的區政府開具生產環節不在中心城區，及建筑業非公司主營業務的證明。本次修訂后，取消了區政府開具相關證明的環節，不再讓企業為開證明東奔西跑。　　強化生態環保和安全管理 　　為保障首都空氣質量，對燃氣熱電聯產項目、不符合環保要求的機動車維修實行了禁限管理，中心城區增加了對普通貨物和危險貨物道路運輸的禁限管理，引導新增功能和產業發展更加綠色低碳、生態環保。　　《目錄》修訂與“疏解整治促提升”專項行動緊密結合，鞏固工作成果，根據人防工程消防安全管理有關規定，《目錄》禁止在人防工程內從事住宿業，設立幼兒園、游樂廳、網吧、殘疾人活動場所。進一步加強危險化學品管理，對中心城區危險化學品經營企業實行禁限管理。

3，關于提高稅收遵從度的幾點思考

（一）推行業務流程改造，提升征管質效堅持以面向納稅人的流程為導向，以提高納稅人的滿意度為核心原則，建立符合稅收信息管理規律的涉稅事項處理主流程。重點解決納稅人多頭跑，多次跑的問題，集中辦理“咨詢、受理、審批、回復”基本活動，真正實現辦稅服務廳“一窗式”、“一站式”服務。增加授權辦稅大廳前臺人員，進一步推進涉稅事項流程改革，實現提速增效，全新打造“窗口受理、內部流轉、即時（或限時）辦結、后續監管”的一站式涉稅事項辦事工作模式，減輕納稅人的稅收成本。將業務流程改造與稅收綜合征管軟件的深化應用工作相結合。在“業務服從流程”，統一推行省級流程模板的前提下，求同存異，不斷探索與工作實際相符合的業務流程模式，進一步完善征管軟件的各項業務規程。（二）實施稅收風險管理，建立長效機制稅務機關建立稅收風險管理機制，通過對風險進行識別、預測、評價，及時發現納稅人的錯誤，或對于因納稅人疏忽造成的無意過錯，進行善意的提醒，使其盡早糾正；對于故意的稅收違法，則采取相應的法律措施給予打擊，以提高稅收管理的威懾力。稅收風險管理機制應包括以下幾個方面：風險識別、風險量化排序、風險原因剖析、風險應對。通過全面的分析，把影響實現稅收管理目標的風險因素識別出來。對識別并認定的風險，采取科學的方法進行測算和判定，用具體的數值加以量化，對納稅人不遵從稅法的原因進行深入分析，針對不同的原因，將相應的風險應對策略恰當地用于相應的風險上。其實質是差異化管理，具體分為三個層面：一是面向所有納稅人的應對策略，即為所有納稅人提供內容全面、標準統一、操作規范的納稅服務；二是根據風險程度不同，將納稅人分成不同的納稅人群體，對不同群體采取便捷遵從、幫助遵從、提醒遵從和強制遵從等多元化、系統性、遞進式的風險策略；三是對具體納稅人根據其風險程度不同，采取針對性的、具體的、差異化的應對方式。稅務機關以有限的管理資源，應對最大的風險，從而獲得最高的納稅遵從度。依托省級數據“大集中”工程，完善綜合征管軟件的“稅源風險管理”菜單，隨著征管軟件后臺管理功能不斷深化應用，風險特征庫不斷充實完善，稅收風險管理在預防大企業稅源流失風險，提高納稅人稅收遵從度方面將發揮越來越重要的作用。（三）依法開展納稅評估，建立行業評估模型一是評估人員在開展納稅評估的過程中，應嚴格按照稅收法律法規的各項規定，對納稅人的納稅情況進行評估和檢查。在發現納稅人存在涉稅問題時，應對納稅人說明其存在問題的原因，告知其應適用的稅收政策，并嚴格按照稅收程序法的要求，對納稅人的涉稅疑點進行處理，謹慎使用稅收裁量權，做到“少一分不漏，多一分不征”。讓納稅人體會到稅收執法的公平性和公正性，使其權利能得到有效的保障。長此以往，才能使納稅人自覺對納稅產生遵從性。二是要充分利用現代科學技術，把數理統計、信息技術等現代化的手段運用到稅務征管中，分行業建立預警模型，對異常數據的企業進行重點監控。開展納稅評估，稅務征管部門在納稅期之前明確評估出納稅人存在的納稅風險是防止偷稅的一種有效辦法。要針對具體行業、重點納稅人開展納稅評估，建立科學實用的納稅評估模型提高評估準確性，建立納稅評估信息通報制度，及時將評估結果通知納稅人，做好風險預防。（四）優化納稅服務，構建和諧征納關系在對納稅不遵從制裁的同時,應加強對誠信納稅人的正面激勵,如對當年度信用等級評定較高的納稅人,除給予榮譽性獎勵外,實施免除稅務檢查、稅收年檢即時辦理、普通發票實行按需供應等各項激勵措施,以起到良好的示范效應。以“借服務行管理，寓管理于服務”為理念，以“稅收零距離服務”為服務質量方針，以提高納稅人遵從度，凈化稅收管理環境為目標，實施納稅人和征稅人的互動式管理，提高服務層次，改變原來單純執法促管理的形式創新服務形式。廣泛運用現代信息技術，以稅收征管軟件為平臺，提高服務水平和征管質效，為納稅人提供更方便、快捷的納稅服務，落實提速增效，簡化辦稅流程，降低納稅人納稅成本，同時也降低稅務機關的征稅成本。當然，優化納稅服務有一個基本前提，那就是必須依法治稅，沒有了這一點，任何的尊重和保護都只能是奢談。全國聯網 發票都進入互聯網 只要有人開了發票 稅務局 都有記錄 誰沒有認證 立刻 顯示滯留發票 現在金稅三期改革 很多財物 不敢偷漏稅了 因為 很容易 查到

4，如何做好新時期稅收管理工作

一直是我們研究的問題。稅收管理員制度是稅務機關根據稅收管理工作的需要，明確崗位職責，落實管理責任，規范稅務人員行為，促進稅源管理，優化納稅服務的基礎工作制度，如何把稅收管理員制度真正落實到位，充分發揮稅收管理員制度在稅源管理中的應有作用，是基層稅務機關的一項重要工作。當前稅收管理工作中存在著稅務部門介入不夠、稅務部門內部分工管理不規范、稅源管理流于形式、計算機信息系統應用水平不高等問題。必須采取相應對策加強稅源管理，提高稅源監控與管理水平。1、明確前進方向，堅持提升認識。認識做好稅收管理員工作的根本目的是加強稅源管理，明確和落實稅收管理員的管理責任，提高稅收征管質量和效率。破除思想誤區，正確履行職責。必須破除稅務人員的思想障礙，提高管理員對履行職責的認識。積極履行管理員職責。要做好思想政治工作，要及時了解和掌握干部思想動態，通過宗旨觀念，職業道德，廉潔從稅等思想教育，使稅收管理員正確理解和對待權力和利益。2、要進一步牢固樹立組織收入為中心的思想理念不動搖。稅收是國家經濟發展的重要命脈，地方稅收更是為了造福一方水土發揮了重要作用，組織好稅收收入始終是地稅工作者的第一要務，要求每位增強責任心，把工作做精做透，嚴格執行國家稅收法律法規和各項優惠政策。作為稅收工作第一線的管理員有責任宣傳好，落實好國家相關的惠民稅收政策，同時管理員也有義務澄清有些納稅人對政策的錯誤認識，使納稅人做到明明白白經營，賺合法錢，交明白稅。堅持依法治稅，不斷優化納稅服務。就是要尊重納稅人，相信納稅人，貼近納稅人，方便納稅人。3、要加強政治理論和業務學習，努力提高綜合素質和業務技能。通過強化學習和業務培訓，讓每位管理人員深刻領悟到只有牢固樹立終身學習的理念，不斷強化學習，更新知識結構，將理論知識和工作實踐有機結合，才能逐步克服財務會計知識匱乏、稅收業務知識膚淺等不利因素，充分利用良好的外部環境發揮自身優勢，不斷總結工作經驗，在工作中推陳出新，快速成長。加強培訓，不斷提高稅收管理員的綜合素質。4、減少稅收管理員的事務性工作。要充分發揮辦稅服務廳實體化功能，納稅服務工作要向辦稅服務廳集中，納稅人找稅務機關辦理的相關業務，應最大限度由辦稅服務廳統一受理、轉辦。凡能夠集中案頭審核的，均作為即辦事項當場辦結；對非即辦事項，按規范化管理程序一窗受理、內部流轉、集中辦理、統一出件的方式處理，并規定嚴格的辦理時限，最大限度地把事務性、服務性工作交給辦稅服務廳，給稅收管理員減負，使稅收管理員集中精力專職稅源監控，納稅評估、納稅服務等管理性工作。5、處理好管事與管戶的問題。稅收管理員擔負著管戶與管事的雙重職責，兩者不可或缺，而且同等重要，要對稅收管理員合理分配工作任務。管事較多的同志，責任區要相對小一些，管戶要少一些；相反，管事較少的同志，管戶的任務要重一些，使工作形成梯次搭配，科學、合理、最優化、有效地使用稅收管理員。另外，稅收管理員的時間和精力也要作合理的分配。實行AB角管理機制，A角外出B角補上，在同志們之間密切協作的基礎上，妥善安排時間，既要保證有充足的時間去轄區巡查巡管，又要及時處理工作流程上的業務，做到管事與管戶工作兩不誤.6、進一步明確稅收管理員的職責。稅收管理員既要負責日常檢查，納稅服務、納稅評估等日常管理工作，又要負責核實稅務登記和納稅申報等信息，提高基礎數據的質量，還要負責所管稅源戶的調查與了解，采集和獲得相關的涉稅信息，并將信息傳遞到下一個環節。在落實稅收管理員制度的過程中，要充實和加強征管部門力量，優化稅收管理業務流程，由征管部門實施信息化比對和開展納稅評估。一方面對紙質資料與電子信息進行比對，以確認電子信息的準確性，夯實稅源監控管理的基礎。另一方面根據從不同渠道獲取的相關信息，開展納稅評估，針對評估結果，提出采取監控措施的建議，進而提高稅源監控水平，為稅收工作奠定良好的基礎。7、建立合理的考核機制。科學、配套的考核機制，是落實稅收管理員制度的有力保障。只有通過合理考核稅收管理員的工作業績，才能促使管理員將主要精力和時間用在落實自己的工作職責上，才能達到促進工作的目的。為此，一是要營造鼓勵稅收管理員管住稅源，支持稅收管理員管好稅基的環境、氛圍，為征管一線創造有利于發揮聰明才智，促進工作落實的環境和條件；二是要建立責、權、利相結合的制度，實現以事定崗、以崗擇人、人盡其才、才盡其用的良好局面，建立能者多勞、多勞多得的精神與物質獎勵制度，按管戶數量、規模、復雜程度、質量兌現獎懲，真正發揮獎優罰劣的作用，建立公平合理的獎懲機制，充分發揮稅收管理員的主動性、積極性和能動性，健全和完善稅收管理員制度，增加操作性和適用性，促進稅收管理員制度的有效運行。務科學發展,共建和諧稅收,既是稅務部門服從服務當前黨和國家工作大局的主題,也是新時期稅收工作的主題。

5，稅收政策執行中遇到的問題有哪些如何改進和優化

一、關于外商投資項目適用進口稅收優惠政策問題 　　根據外商投資的法律法規規定，在中國境內依法設立，并領取中華人民共和國外商投資企業批準證書和外商投資企業營業執照等有關法律文件的中外合資經營企業、中外合作經營企業和外資企業（以下統稱外商投資企業），所投資的項目符合《外商投資產業指導目錄》中鼓勵類或《中西部地區外商投資優勢產業目錄》的產業條目的，其在投資總額內進口的自用設備及隨設備進口的配套技術、配件、備件（以下簡稱自用設備），除《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外，免征關稅和進口環節增值稅。 　　2002年4月1日以前批準的外商投資限制乙類項目，以及1996年4月1日以前批準的外商投資項目，仍可享受上述外商投資項目進口稅收優惠政策。但以上外商投資項目（包括鼓勵類項目），其項目單位須于2007年12月31日前按照現行規定持項目確認書或其他相關資料向海關申請辦理減免稅備案手續，并于2010年12月31日前向海關申請辦理項目項下進口自用設備的減免稅審批手續。逾期，海關不再受理上述減免稅備案和審批申請。個別投資規模大，建設期長的外商投資項目，經海關總署商原出具項目確認書的國務院有關主管部門同意，可適當延長辦理減免稅審批手續的時限。 　　二、關于外商投資股份有限公司適用進口稅收優惠政策問題 　　（一）中外投資者采取發起或募集方式在境內設立外商投資股份有限公司，或已設立的外商投資有限責任公司轉變為外商投資股份有限公司，并且外資股比不低于25%，所投資的項目符合《外商投資產業指導目錄》中鼓勵類或《中西部地區外商投資優勢產業目錄》的產業條目的，其在投資總額內進口的自用設備，可以享受外商投資項目進口稅收優惠政策。 　　（二）內資有限責任公司和股份有限公司轉變為外資股比不低于25%的外商投資股份有限公司并且同時增資，所投資的項目符合《外商投資產業指導目錄》中鼓勵類或《中西部地區外商投資優勢產業目錄》的產業條目的，其增資部分對應的進口自用設備可享受外商投資項目進口稅收優惠政策。但原項目（不含增資部分）項下進口的自用設備不能享受外商投資項目進口稅收優惠政策。 　　（三）境內內資企業發行B股或發行海外股（H股、N股、S股、T股或紅籌股）轉化為外商投資股份有限公司，其投資項目一般不享受外商投資項目進口稅收優惠政策。此類外商投資股份有限公司所投資的項目符合《外商投資產業指導目錄》中鼓勵類或《中西部地區外商投資優勢產業目錄》的產業條目的，其在投資總額內進口的自用設備，除《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外，可以免征關稅和進口環節增值稅。此前已經國務院特別批準按國內投資產業政策管理的此類外商投資股份有限公司，仍按原規定執行。 　　三、關于外國投資者的投資比例低于25%的外商投資企業的進口稅收政策適用問題 　　（一）外國投資者的投資比例低于25%的外商投資企業，所投資的項目符合《外商投資產業指導目錄》中鼓勵類或《中西部地區外商投資優勢產業目錄》的產業條目的，其在投資總額內進口的自用設備，除《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外，可以免征關稅和進口環節增值稅。 　　（二）持有外商投資企業批準證書的A股上市公司（以下簡稱外商投資上市公司）股權分置改革方案實施后，因增發新股或原外資法人股股東出售股份，使外資股比低于25%的，其投資項目不能享受外商投資項目進口稅收優惠政策；之后即使原外資法人股股東通過回購股份等方式，使外資股比再次不低于25%的，其投資項目仍然不能享受外商投資項目進口稅收優惠政策。對于股權分置改革方案實施后，外商投資上市公司增發新股，或原外資法人股股東出售股份，但外資股比不低于25%，所投資的項目符合《外商投資產業指導目錄》中鼓勵類或《中西部地區外商投資優勢產業目錄》的產業條目的，其在投資總額內進口的自用設備仍可享受外商投資項目進口稅收優惠政策。 　　（三）外國投資者的投資比例低于25%的外商投資企業不能享受外商投資項目進口稅收優惠政策，因此，此類企業不屬于《海關總署關于進一步鼓勵外商投資有關進口稅收政策的通知》（署稅〔1999〕791號）中規定的可享受有關稅收優惠政策范圍，不能利用自有資金免稅進口自用設備。 　　四、關于外商投資企業境內再投資項目的進口稅收政策適用問題 　　（一）外商投資企業向中西部地區再投資設立的企業或其通過投資控股的公司，注冊資本中外資比例不低于25%，并取得外商投資企業批準證書，所投資的項目符合《外商投資產業指導目錄》中鼓勵類或《中西部地區外商投資優勢產業目錄》的產業條目的，其在投資總額內進口的自用設備，可享受外商投資項目進口稅收優惠政策。 　　（二）外商投資企業向中西部以外地區再投資設立的企業，以及向中西部地區再投資設立的外資比例低于25%的企業（上述企業包括直接或間接含有外資成分的公司），所投資的項目仍按外商投資產業政策管理，其中符合《外商投資產業指導目錄》中鼓勵類或《中西部地區外商投資優勢產業目錄》的產業條目的，其在投資總額內進口的自用設備，除《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外，可以免征關稅和進口環節增值稅。

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