銀行有很多,不管是中農工建四大行,還是興業、浦發、民生這些銀行我們都很熟悉,街上的網點也很多。然后有些銀行是沒有面向公眾的網點的,普通的民眾對他們也很陌生,但是對國計民生也有重大影響,這類銀行叫做政策性銀行。政策性銀行一般不接受存款,也不從民間借款。而商業銀行以存款作為其主要的資金來源。
政策性銀行主要指由政府創立或擔保、以貫徹國家產業政策和區域發展政策為目的、具有特殊的融資原則、不以盈利為目標的金融機構。政策性銀行的金融業務也同樣受中國人民銀行的指導和監督。在國家要求的特定業務領域內,直接或間接地從事政策性融資活動,充當政府發展經濟、促進社會進步、進行宏觀經濟管理工具。
1994年我國設立了國家開發銀行、中國進出口銀行、中國農業發展銀行三大政策性銀行,均直屬國務院領導。

國家開發銀行成立于1994年,是直屬國務院領導的政策性銀行,總部在北京。 2008年12月改制為國家開發銀行股份有限公司。2015年3月,國務院明確國開行定位為開發性金融機構。國開行是全球最大的開發性金融機構,中國最大的對外投融資合作銀行、中長期信貸銀行和債券銀行。國開行目前在中國內地設有37家一級分行和3家二級分行,境外設有香港分行和開羅、莫斯科、里約熱內盧、加拉加斯、倫敦、萬象等6家代表處。全行員工9000余人。旗下擁有國開金融、國開證券、國銀租賃、中非基金和國開發展基金等子公司。
進出口銀行是由國家出資設立、直屬國務院領導、支持中國對外經濟貿易投資發展與國際經濟合作、具有獨立法人地位的國有政策性銀行,總部在北京。依托國家信用支持,積極發揮在穩增長、調結構、支持外貿發展、實施“走出去”戰略等方面的重要作用,加大對重點領域和薄弱環節的支持力度,促進經濟社會持續健康發展。截至2016年末,在國內設有29家營業性分支機構和香港代表處;在海外設有巴黎分行、東南非代表處、圣彼得堡代表處、西北非代表處。
中國農業發展銀行成立于1994年,注冊資本570億元,直屬國務院領導,是我國唯一一家農業政策性銀行,總部在北京。其主要任務是以國家信用為基礎,以市場為依托,籌集支農資金,支持“三農”事業發展,發揮國家戰略支撐作用。經營宗旨是緊緊圍繞服務國家戰略,建設定位明確、功能突出、業務清晰、資本充足、治理規范、內控嚴密、運營安全、服務良好、具備可持續發展能力的農業政策性銀行。目前,全系統共有31個省級分行、339個二級分行和1816個縣域營業機構,員工5萬多人,服務網絡遍布中國大陸地區。
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