美聯儲是什么？美聯儲是私企還是國企？？

美聯儲擁有一種在政府內運作的獨特的公有/私有結構，但仍相對獨立于政府，在履行多種角色的過程中可免于日常政治壓力。美國聯邦系統的目的和功能如下：

美國聯邦系統被認為是一家獨立的中央銀行。也就是說，該央行的決定無需獲得美國總統或者立法機關的任何高層的批準，它不接受美國國會的撥款，其成員任期也跨越多屆總統及國會任期。整個體制需服從美國國會的監督，后者定期觀察其活動并通過法令來改變其職能……。美聯儲必須在政府創建的經濟和金融政策總體目標的架構內工作。

歷史

成立美聯儲之前，美國曾經歷過許多經濟不景氣和金融恐慌。為了幫助解決和這些經濟波動有關的問題，1913年12月23日，美國國會最終達成一致意見，通過了《聯邦儲備法案》。時任總統的伍德羅 威爾遜簽署了該法案，正式宣告美聯儲成立。

《聯邦儲備法案》在概述部分略述其多樣化功能：

一項旨在提供創建聯邦儲備銀行、供應靈活貨幣、提供重新貼現商業票據手段，建立更有效的國內銀行業監督，以及其他目的的法案。

自1913年以來，美國政府已經通過一系列法律法規，旨在擴充該法案的原始目的和使美聯儲多樣化角色清晰化。

結構

美國國會建立美國聯邦系統，允許該系統自治，免于日常政治壓力。例如，聯邦儲備委員會的成員的任期長達14年，與總統任期不一致。聯邦儲備系統的關鍵組成部分是：

聯邦儲備委員會——總部設在華盛頓，該委員會成員由美國總統來任命，并獲得美國參議院的確認。委員會成員和工作人員均是國家公務員。一旦上任，主席和副主席在任期內同樣不能被總統單獨罷免，必須獲得國會2/3的票數才能通過。

12家地區儲備銀行——分散在全國范圍內，12家聯邦儲備銀行被特許為私有公司。雇員并非公務人員。

聯邦公開市場委員會——由聯邦儲備委員會的成員、地方聯儲主席組成。聯邦公開市場委員會負責制定貨幣政策。

12家聯邦儲備銀行的運作模式和其他企業類似：每一家都有自己的董事會，而董事會成員由聯儲主席和第一副主席選出，需獲得執行委員會的批準。儲備銀行的每一個分行，都有自己的董事會。這些董事會的絕大多數董事由分行任命。其他則有執行委員會指定。

儲備銀行及其分行的董事會成員，為聯邦儲備系統提供國家每個角落經濟環境的大量信息。在制定貨幣政策決定過程中，聯邦公開市場委員會和執行委員會會使用這些信息，以及其他資源。需要強調，聯邦儲備銀行不同于一般的私營組織。聯邦儲備銀行并不以營利為目的，而與聯邦儲備局一起承擔美國中央銀行的公共職能。

主要職責

盡管國會規定了美聯儲必須遵從的主要職責，該央行通常在履行其核心職責的過程中通常會獨立于聯邦政府。

那些核心職責包括：

制定并執行貨幣政策；

監督和管理銀行和金融機構；

為金融機構提供支付服務；

12家聯邦儲備銀行有“獨立的”研究工作人員。他們為儲備銀行的主席提供貨幣政策和經濟建議。每一家儲備銀行也有監管職責，其中包括金融機構的監督和監管。聯儲銀行業處理聯邦儲備系統的業務運作。從這個方面來講，儲備銀行的經營模式更像是私企，出售基金轉移、核對審核、面向金融機構的硬幣和貨幣服務。

籌資

美國國會賦予聯邦儲備系統自籌資金的特色。美聯儲可從旗下資產投資組合中的政府債券獲得利息，同時還可通過為銀行出售金融服務收取費用。在年度報告中，美聯儲會公布相關收入數據。通常情況下，美聯儲的收入會遠超過支出。不過，和盈利企業不同的是，美聯儲的任何利潤（除去成本之后）都會歸入美國財政部。2002年，美聯儲的營業收入為267億美元，總支出為22億美元，245億美元以“美聯儲票據利息”的形式歸入財政部。

這種自籌資金系統對財政部和國會也有很大的好處。