汕頭為什么發展不起來？汕頭經濟為什么沒發展起來

汕頭為什么發展不起來，我們一起來看看吧。首先，汕頭是一個沿海城市，海洋資源豐富，所以這里的經濟發展一直都很好，但是在廣東省內，汕頭的經濟總量并不是是第一，而且還被深圳超越了。不過，汕頭的旅游資源還是很豐富的，有許多景點值得一去。比如說，南澳島、濠江區、潮州古城等等，都是非非常值得去的地方。而且，汕頭的交通也很便利，高鐵、飛機都有，去哪里都很方便。如果你喜歡海鮮，那么汕頭的海鮮一定不會讓你失望。

一：汕頭為什么發展不起來

東海岸是汕頭城市發展的重點區域，區內環境優越，景觀獨特稀缺，城市規劃極具都市化，是未來的新城市中心。

汕頭近年來不惜重金打造東海岸新城必將成為未來汕頭城市天際線。汕頭城市發展能否邁上新臺階，發展的成色如何？東海岸的發展具有重要衡量價值。

我認為未來東海岸的房價會是汕頭的房價高地。所以從汕頭以外的人看，要是對汕頭發展有信心，投資東海岸是不錯的選擇，要是懷疑汕頭的發展后勁，那還是看其他城市吧，汕頭其他地方更難入眼。如果僅限于汕頭市內，從投資角度，東海岸是值得入手的。隨著區內各方面發展完善，支撐房價的因素會逐漸釋放。剛需買房的則要考慮配套和交通便利，目前東海岸還不完善。

二：汕頭為什么沒有發展起來知乎

汕頭，南澳大橋。圖/unsplash

現在，談到經濟特區，人們更多會想起深圳、廈門，但是很少有人知道汕頭也曾“特別”過。

汕頭，盛產首富的地方。

即使汕頭走出了許多富商巨賈，也依然掩蓋不了汕頭的經濟現狀與其經濟特區地位不相匹配的現實。

2020年，汕頭GDP為2730.58億元，人均GDP僅為4.96萬元。無論是總量還是人均，在經濟特區里，汕頭都是墊底。

2021年前三季度汕頭地區生產總值為2179.23億元，同比增長11.2%，兩年平均增長5.0%。GDP在廣東省排名11位。

汕頭，這些年怎么了？

汕頭曾被許多人看好

汕頭曾與深圳、珠海等城市站在同一起跑線上。

1980年，五屆全國人大常委會第十五次會議審議并批準建立深圳、珠海、汕頭和廈門4個經濟特區。

在汕頭經濟特區成立之初，汕頭地區（拆分前）的經濟總量為10.79億元，這在當時的廣東省內排名第2，僅次于省會廣州。

在首批設立的4個特區里，汕頭地區的經濟總量也是最高的，當時的深圳僅有2.7億元，珠海為2.62億元，在福建省內排第3的廈門也僅有6.4億元。

經濟特區建立之初的汕頭，曾被無數人看好。

有人說，汕頭經濟特區的起點，是在一片只有1.6平方公里的灘涂地上，通過肩挑人扛開始的。

從面積上來看，汕頭劃定的經濟特區面積是當時4個經濟特區中面積最小的一個。

如何擴大汕頭經濟特區的范圍就成了汕頭必須要面對的現實問題。

當時的汕頭是一個轄八縣一市（1983年海豐、陸豐改屬惠陽）的粵東大市，1.6平方公里的經濟特區對于這個粵東中心城市來說，無疑還是太小。

1991年，原汕頭市一分為三，成立汕頭、揭陽和潮州三個地級市。

三分潮汕后，汕頭經濟特區的面積也從1.6平方公里擴大到234平方公里。

2011年，經過國務院批復，汕頭經濟特區范圍擴大到汕頭全市。即2003年來汕頭行政區劃范圍，含龍湖區、金平區、濠江區、潮陽區、潮南區、澄海區、南澳縣“六區一縣”。

隨著汕頭經濟特區的順利擴大，尤其是經濟特區與市區合并，行政效率和資源利用率得到了很大提高。

汕頭特區之所以被看好，還在于汕頭以“百載商埠，經濟外向”聞名。

1858年恩格斯在《俄國在遠東的成功》中指出，汕頭是“唯一有一點商業意義的口岸”。

汕頭港居福州至廣州黃金海岸中央，市區距香港187海里，距臺灣高雄180海里，于1861年開埠，是一個已有145年歷史的老港。汕頭港貨運量曾一度占了全國的8.76%，吞吐量曾居全國第3位，僅次于上海、廣州。

大學，城市發展的縮影

說起潮汕地區，很多人第一印象就是潮汕生意人多，以及陪伴他們經商、走遍天下的工夫茶。

雖然潮汕所在的粵東地區地理上相對封閉，但是潮汕人是一個重商也重教育的群體。

汕頭大學，汕頭發展的縮影。

在潮汕地區辦一所大學，一直是潮汕人的夙愿。

就在汕頭被確立為經濟特區的同時，1981年，在莊世平和李嘉誠等潮汕商人的推動下，汕頭大學應運而生。汕頭大學雖然起步很晚，起點卻很高，得到了各方面的支持。

汕頭大學。圖/汕頭大學官方

汕頭大學成立十年就被列為第一批本科招生錄取院校，后來又相繼獲得碩士、博士學位授予權，國際化也開展得如火如荼。

此后，在李嘉誠基金會持續資助下，影響力逐漸提升。

但是，跟汕頭特區的發展一樣，在珠三角同類院校中，汕頭大學近些年的發展也有“掉隊”趨勢。

目前，在廣東新一輪高水平大學建設計劃中，汕大沒有入選整體高水平大學建設計劃，取而代之的是深圳大學和南方科技大學。

大學的發展離不開所在地區的支持。汕頭給汕大的支持力度顯然比不上深圳對深大和南科大的支持那樣雄厚。

因為地處粵東，學生畢業之后的就業選擇，也遠沒有珠三角地區高校那樣有區位優勢。

無疑，汕頭特區的經濟發展水平是影響汕大發展的重要因素之一。

值得注意的是，很多出自汕頭的僑商愿意出錢建學校，但卻不愿意在汕頭投資。

李嘉誠就是代表性人物之一，他捐錢給汕頭大學，幾乎每年都會回到汕頭大學參加畢業典禮，但他幾乎沒有在汕頭的投資。

汕頭為什么發展慢了

在深圳、廈門等特區快速發展的同時，汕頭特區為什么發展慢？這是這些年一直被社會所

“騙稅”案風波，信用度急劇下降。

在汕頭特區發展史上，虛開增值稅發票風波無疑是無法繞開的話題之一。

出口退稅，是國家為了鼓勵出口所采取的支持政策。但是，隨著出口退稅率的提高，不法分子也嗅到了逐利的氣味。

上世紀90年代至新世紀初，騙取出口退稅的風潮在潮汕一些地區愈演愈烈。據媒體報道，當時，僅在潮陽、普寧就搗毀了18個印制假增值稅專用發票的地下印刷廠。查獲的假增值稅專用發票，用6輛卡車還沒拉完。中國造幣公司對查獲的11萬份商貿企業的進項發票進行了鑒定，證實其中80%是假票。

南方都市報曾報道，粵東騙稅大案是新中國成立以來金額最大、作案最為瘋狂、涉案人員最多的“世紀稅案”。

騙稅案爆發后，國內十幾個省市宣布中斷和潮汕地區的經濟合作，由于信用度急劇下降，潮汕特區的經濟發展明顯慢下來了。

汕頭。圖/unsplash

“騙稅案”極大動搖了海內外投資者對汕頭的信心，不少企業外遷，招商引資工作困難重重。

特殊的人文環境也是重要的影響因素。

汕頭人團結是在全國出了名的：能說潮汕話，便是“膠己人”。凡是聽得懂的人都會自覺站在汕頭人身后，不止是汕頭，還包括潮州人、揭陽人、汕尾人等潮汕人。

汕頭民間資本很強大，長期以來形成了一定的地方保護。這可能也是汕頭為什么沒有能吸引到大量國外資本、跨國公司到本地區建設生產基地的原因之一。不僅如此，本地商業資本外流，使得汕頭錯失重要的發展時機。

據南方日報報道，汕頭特區建立40年以來，華僑華人投資項目達5500個，吸收僑資78.6億美元。

但是這一投資金額跟數量龐大的潮汕商人實力相比，很難說有多么亮眼。

汕頭再出發

2020年是汕頭特區建立40周年。

“推動改革開放再出發”，被放在汕頭2020年政府工作報告重要位置，而如何“再出發”將是擺在汕頭經濟特區面前重要的課題。

從政策風向上來看，汕頭被定位為廣東省“省域副中心”。

廣東省發布的《廣東省新型城鎮化規劃（2021—2035年）》明確提出，強化汕頭省域副中心城市和沿海經濟帶重要發展及功能定位。

這意味著在廣東在省級層面更加注重汕頭在粵東地區的輻射帶動作用。作為省域副中心，汕頭在人才的招徠、重點產業的打造、都市圈的虹吸、交通樞紐等建設方面會獲得更多的支持。

在營商環境上，汕頭2020年政府工作報告中也著重提出，要以系統化、集成式推進營商環境綜合改革，深化行政審批制度改革，全面推行“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”等實踐。

此外，擴大開放、再出發，汕頭需要做好華僑文章。

提及汕頭，“僑鄉”和“港口”是銘刻在這座城市歷史血脈中的印記，也是汕頭特區發展的重要優勢。

作為“潮汕商幫”的大本營，“僑”牌自然也是汕頭特區發展的得天獨厚優勢之一。2014年汕頭成立了華僑經濟文化試驗區。后來，汕頭華僑經濟文化試驗區獲國務院批復同意，成為全國唯一以“華僑”為主題、經濟文化合作為紐帶的國家級發展平臺。

華僑經濟文化合作試驗區的設立無疑是汕頭吸引華僑投資的“第二次創業”。當前，汕頭也在拿出更多實際的優惠政策，吸引海外潮汕籍華僑華人回鄉投資，共享汕頭發展的時代機遇。

這個曾被寄予厚望的經濟特區，能否重現當年的輝煌？

這值得期待！

新京智庫研究員 | 查志遠

校對 | 王心

三：汕頭經濟為什么沒發展起來

您好，因為潮汕大佬們足跡遍及全球，敏銳的商業嗅覺使他們能夠感知到最有回報價值的投資項目，同時，以逐利為第一目標的潮汕大佬們，很少因“故鄉情結”改變他們的投資原則。從投資目的地來講，在放眼全球的潮汕大佬們眼里，汕頭并不是一個理想的投資地。事實上，2001年汕頭的“騙稅案”給汕頭經濟的影響遠超當時的預期。21世紀初，各地爭相出臺優惠政策吸引海外投資的時候，“騙稅案”極大地動搖了海內外投資者的創業信心，不少企業外遷，招商引資工作困難重重。汕頭的信用，猶如多米諾骨牌被推倒。據新華社報道，2001年汕頭“騙稅案”案發后，全國共18個地區向所屬企業發了通知，提出不和汕頭、潮陽做生意。市場的反擊是迅速而殘酷的，信用問題毫無疑問在汕頭發展的最關鍵時刻給了汕頭最重的一擊。因為汕頭有些地方沒有向湖南衛視繳納落地費,所以汕頭有些地方沒湖南衛視!

四：汕頭作為特區為什么沒發展起來

汕頭市是經濟特區，中國五大經濟特區之一；粵東政治、經濟、文化中心城市，也是海西經濟區重要組成部分。汕頭是中國大陸唯一一個中心城區擁有內海的城市。汕頭曾經被恩格斯譽為中國“唯一有一點商業意義的口岸”。汕頭，簡稱“汕”，廣東省地級市，經濟特區，地處粵東潮汕地區，韓江三角洲南端，北接潮州，西鄰揭陽，南瀕南海，與臺灣隔海相望，境內韓江、榕江、練江三江入海，是中國大陸唯一擁有內海灣的城市。

五：汕頭汕尾為什么沒發展起來

汕頭發展不起來的原因有：汕頭位于廣東省東南部蓮花山脈以南的潮汕平原之上，背靠大山，面臨南海，使得汕頭成為了“國角省尾”，不僅缺乏經濟腹地，更因交通不便，提高了汕頭和廣大內陸地區交流聯系的成本，難以與其他地區進行產業分工與合作，發揮聚集效應。潮汕地區特色的地理位置造就了這里獨特的文化。在相對封閉的潮汕地區，使得潮汕地區形成了以家族血緣關系為紐帶的文化習俗，再加上語言、地理位置、交通等因素，使得潮汕地區不可避免的形成了較為封閉和排外的意識，導致汕頭在外來人才吸引力上相對乏力。受制于有限的土地資源，潮汕人有著經商的傳統，更以其勤奮、刻苦、堅韌不拔的性格，造就了諸如李嘉誠、劉鑾雄等潮汕人的商業傳奇。汕頭市是粵東的政治、經濟、文化中心，但由于汕頭市人口密度大，交通不便，又與臺灣隔海相望，經濟發展非常緩慢，汕頭的處境與廈門相似。經濟特區的建立并沒有使得汕頭像深圳那樣出現大的建設高潮，反而鼓勵了在特區旗號的庇護下，大搞走私等旁門左道的發展。走私的猖獗、市場環境的敗壞，尤其是惡性發展的走私與逃騙稅大案，以及爆出的近千億洗黑錢大案，更使得汕頭成了經濟特區中令人扼腕的一個。