為破解個體工商戶和小微企業創業初期貸款難、貸款貴等問題,省財政廳等部門日前下發《關于做好江蘇省富民創業擔保貸款管理工作的通知》,符合條件的人員可申請到30萬元至50萬元不等的創業擔保貸款(以下簡稱“富民創業貸”)。昨天,中國人民銀行揚州市中心支行、市財政局、市人社局聯合發布《關于明確揚州市富民創業擔保貸款相關政策的通知》,結合揚州實際明確了相關細則,自今年1月1日起施行。“富民創業貸”是什么?為揚州創業者釋放了哪些政策紅利?如何申報?本報解讀。
為何出臺“富民創業貸”?
降低創業成本,激發創業活力
市人行相關負責人解釋,“富民創業貸”在原創業擔保貸款的基礎上,采取擴大創業貸款支持范圍、加大貼息力度、提升審批效率等措施,進一步降低我省居民創業成本,激發全社會創業活力。“富民創業貸”擴大貸款優惠政策覆蓋面,將我省全體城鄉創業者納入支持范圍,享受創業貸款政府基金擔保和財政貼息。
貸款對象是誰?
我市行政區域內的全體城鄉創業者
通知顯示,我市“富民創業貸”的支持對象為本市行政區域內的全體城鄉創業者(包括外地戶籍在我市創業人員)。原創業擔保貸款規定的支持對象,如城鎮登記失業人員、就業困難人員、復員轉業退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業生、化解過剩產能企業職工和失業人員、返鄉創業農民工、網絡商戶、建檔立卡貧困人口、農村自主創業農民等人群為“富民創業貸”重點支持對象(簡稱重點群體)。
當年新招用就業困難人員、登記失業人員、復員轉業退役軍人、刑滿釋放人員、化解過剩產能企業職工和失業人員、建檔立卡貧困人口,與其簽訂1年以上勞動合同小微企業,可根據企業實際招用人數申請富民創業擔保貸款。
有何申請條件?
5年內登記注冊,且無不良信用記錄
申請“富民創業貸”有何條件呢?通知明確,在我市居住和生活,在法定勞動年齡內;在我市經工商登記注冊領取營業執照(承包土地規模化經營的創業農民提供土地流轉協議);提供創業項目相關證明材料,項目應是最近5年內登記注冊;申請的貸款僅用于創業項目購置固定資產或補充項目運營資金。
此外,申請人最近5年應無不良信用記錄。申請人提交貸款申請時,除助學貸款、扶貧貸款、住房貸款、購車貸款、5萬元以下小額消費貸款(含信用卡消費)以外,本人及其配偶應沒有其他貸款。
貸款額度有多少?
個人創業者最高貸款額度為50萬元

通知明確,在中央財政創業擔保貸款規定的對個人創業者發放的貸款最高額度10萬元的基礎上,對雇用3-5人的創業項目,最高額度提高到30萬元;對雇用6人以上的,最高額度提高到50萬元。貸款利率在基礎利率的基礎上上浮不超過3個百分點。
小微企業最高額度,按照企業實際招用人員數量,按每人不超過12萬元的標準,最高不超過300萬元控制。貸款利率由借貸雙方協商確定。
貼息和貸款期限怎么樣?
個人創業者貸款貼息最長不超3年
對“富民創業貸”支持的十類重點群體,省級財政對金額在30萬元(含)以內的貸款按不高于合同簽訂日貸款基礎利率給予貼息支持,超過30萬元的按不高于合同簽訂日貸款基礎利率的50%予以貼息(不分段計算);對其他城鄉創業者,省級財政貼息按上述標準減半執行。貸款貼息期限最長不超過3年,貸款累計次數不超過3次。
小微企業“富民創業貸”期限最長不超過2年,貸款累計次數不超過3次。財政部門按合同簽訂日同期貸款基礎利率的50%給予貼息。
如何風控?
降低反擔保要求,設風險分擔機制
“富民創業貸”降低了貸款申請門檻和反擔保要求。通知要求,對于10萬元以內的貸款,經辦機構原則上應取消反擔保,同時擴大抵押品范圍。
此外,對富民創業擔保基金提供擔保的貸款,逾期3個月以上、貸款額度10萬元以下(含10萬元)的,在1個月內由創業擔保基金與經辦銀行按比例分擔,創業擔保基金代償95%;貸款額度超過10萬元的,由創業擔保基金代償80%。
怎么申請?
人社局、婦聯、經辦銀行等都可受理
“富民創業貸”只能去銀行申請?流程如何?市人行相關負責人解釋,除了在銀行辦理,申請“富民創業貸”有多條路徑。“市人社局、婦聯、團市委都可以受理各自職責范圍內貸款對象的富民創業貸款申請。并于3日內完成對申請人提供的相關證件和證明材料的資格審查。”
此外,擔保基金運營管理機構和經辦銀行還要簡化貸款申請審批手續,提高富民創業貸款的便捷性和可獲得性。“原則上,在申貸材料完備后,市區各經辦銀行應于7日內辦結放款手續。”該人士稱。
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