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張欣之希望借助人力資源公司的專業調研，弄清楚警隊真實的崗位需求和要求。

記者|陳顯玲 實習生夏志誠 攝影|夏志誠

編輯|盛倩玉 小豆

11月19日，下午5:32，深圳市公安局福田分局八樓。又一家國內知名人力資源公司的人來了。

“走吧，去會議室”，張欣之端起茶杯，拿上筆記本，坐到人力資源公司派來的人員對面。

開場后，張欣之迅速切入正題張欣博客：我給你們兩個派出所做樣本，你們要幫我做出一個“崗位勝任力模型”，讓我們在以后的管理中有一個抓手。

11月初，深圳跨界最多的警察張欣之從南山分局調任福田分局政委，開啟一個深圳市公安局交辦的試水任務。張欣之將這個著力為派出所做基本警力測算的工作稱之為“退潮計劃”。如果成功，“退潮計劃”將呈現出深圳警界的警力分配真問題。

將企業管理引入警察隊伍

談話中，張欣之熟練地將人力管理術語切進警界現在頭疼的問題基層派出所工作量非常大，但工作具體對應到個人時，往往忙閑不均，很少對崗位工作進行量化和細化。對于偵破能力強的稀缺“警力”和承擔基礎工作人員，也缺乏一種科學的篩選機制。

從警25年的張欣之，被深圳媒體稱為“跨界最多的警察”。從1994進入龍崗新生派出所刑警隊之后，張欣之破案拼命，屢獲嘉獎，去海地參加國際維和部隊，參與北京奧運、深圳大運安保，輾轉龍崗、南山和福田三區分局。可以說，他對警察系統極為了解。

這次市局交給他的任務是做派出所的基本警力測算，摸清深圳警界的警力分配問題。

張欣之接下了這個任務。多年以來，對企業管理的研究興趣，讓他很清楚要怎么去做。他連續六年給《深圳警察》雜志定期撰寫專欄，分享經驗，也在博客陸續發表了700多篇管理類文章，抽選匯集成書《向警察學管理》，這或許是他被市局點將的理由之一。

這次，張欣之要將企業管理，嫁接進公眾相對陌生的警察隊伍，第一步先把警界真實的警力情況測算出來，“用一點心，很簡單，這是我們這一代人的責任”。

請人力資源公司做專業調研

“要讓專業的人去做專業的事”，剛剛來到新崗位，張欣之開始與人力資源公司輪番見面，掰開揉碎給他們講，到底需要干什么。

張欣之說的“退潮計劃”，在人力資源公司的文本中，稱為“派出所工作人力資源優化業務”項目。

張欣之給出了三個明確的需求：測算派出所有多少個崗位劃分，測算每個崗位需要多少人，梳理崗位職責及工作流程，撰寫崗位說明書。這樣以后有新人進來，拿到崗位說明書就可以開展工作，不用再花大量時間自己摸索。

讓人力資源公司的人去盯警察，而且是跟蹤盯住，來溝通的每個公司代表都有一堆顧慮：就怕警察太厲害，團隊盯不到真實情況，調研團隊反而被觀察。再說派出所工作特殊，也怕我們非專業人員，報告和結果有偏差。

張欣之清楚，表演的肯定會有，但他勸人力資源代表不用太擔心，“你們之前可能是抽樣調查，但這次要求是跟班作業，必須全面記錄，基層的工作就那些，哪怕作假，只要你們跟蹤調研得夠久夠細心，肯定也能發現”。

確定了調研團隊后，張欣之要做的第一件事就是去試點的兩個派出所做動員，要和基層民警講清楚，這次調研不是針對個人，而是針對崗位。

張欣之也期望，“退潮計劃”能觸動基層派出所延續了15年的值班規定。深圳治安比15年前大有改觀，但民警4天輪一個24小時通宵卻一直未變。“如果能把4天輪一次的值班變成5天輪一次，將極大地提高基層民警的幸福感，從而更好地促進工作效率”。

25年來積累的對警察隊伍上下的熟知，讓張欣之對調研有信心，“唬不到哪里去”。

從“背對背”到“面對面”

張欣之迷上企業管理，是從2006年開始的。

那時他剛剛從海地執行維和任務回來，剛剛拿了一等功勛章，有了一段在深圳市公安局信訪辦短暫過渡的經歷，開始對警務溝通感興趣，逐漸深入對企業管理的研究。

早在上世紀80年代，當時英國首相撒切爾夫人把企業管理的一些概念和方法引入了行政管理，與深圳一河之隔的對岸，香港警隊也在90年代引入了企業管理的理念，大大增加了行政效率。

“我們警察天天喊著為人民服務，但是當時給老百姓普遍的印象卻很差”，張欣之從警察聯想到保險公司的推銷員，那時百姓可能不買，但卻不排斥推銷，他覺得保險公司定有獨特的溝通技巧。

為此，張欣之專門跑去一家知名保險公司，聽講座學經驗，想看看他們怎么培訓推銷員，還跟著上過幾堂課。

今年8月，張欣之的新書《向警察學管理：傳奇民警的心路歷程》出版。17萬字的書中，收錄了過去10年的66篇文章，糅合了刑偵、法學、管理學、心理學、博弈論等多學科。但張欣之說，“書里是對過去的總結，現在，我們面臨了新的管理挑戰”。

尤其2010年調任深圳金融發展重地南山區的公安分局擔任副局長后，張欣之對變化的感知更為直接。

迫在眉睫的問題在于：深圳街頭治安向好，他1994年初來時忙活的那些大案命案，現在已是零星罕見，相反涉及金融類報警增多，警界里多年積成的警力分布面臨挑戰，刑偵警力多有空余，而經偵警力卻尚未順勢跟上。

這對警察提出了新的需求：以前，警察需要的是“背對背”的技能，也就是說偵查破案，但未來，需要提高的是“面對面”的技能，取決于警察對突發事件的現場指揮。

張欣之判斷，深圳公安工作的重心，將在全國率先從刑偵向經偵轉變，對經濟案件的偵辦要求會越來越高。近兩年，在南山公安分局，他參與處理了多起涉眾金融平臺的案件，對警察“面對面”技能的提升，深有體會。

每個P2P公司曝雷的消息背后，都有二三百名受害者涌來報案。張欣之多次一個人面對數百情緒激動的投資人，進行現場溝通。

“我的第一直覺反應是不能怯場，一味地回避只能讓受害者認為警方在隱瞞。越坦蕩地溝通越能讓對方放心。”溝通會上，張欣之開口就會讓投資人思考，你通過平臺掙錢時納過稅嗎張欣博客？當年你的親朋好友，有沒有勸說過投資平臺風險高，你聽了嗎？

他的開場往往能讓激憤的投資人略微冷靜下來，安靜地進行后續溝通，“我們警方在處理善后賠償，都是按照這家公司后臺的實際數據，跟你來不來現場沒有關系，即使你遠在異地，到時候該賠多少還是多少，我們是用數據說話，不是看你鬧得大不大”。

幾輪溝通過后，大部分的受害者都能想明白其中的道理。

社會運轉之中，警民溝通始終是重磅話題。張欣之期待這種溝通從群眾的真實需求出發，他比《人民的名義》里達康書記整治信訪辦窗口高度，走得更遠一步。

“派出所之前老講，對服務群眾要溫馨，但沒有一個去問，群眾到底要什么？”張欣之換位考慮，如果我是群眾，你給提供的是鐵凳子還是皮沙發，根本不重要，我關注的是能不能一次性把事辦完。如果一件10分鐘能解決的事，你給我拖了2個小時，那就算給我倒8杯水，老百姓還是會罵啊。

這一次，張欣之希望借助人力資源公司的專業調研，弄清楚警隊真實的崗位需求和要求，不光跟民警，也要跟一向沒有什么發言權的輔警，分清工作到底是誰完成的。

“盯著前臺，看看他的工作內容有多少項”，細致到群眾親臨派出所和電話報警的比例，細致到群眾來了派出所，多少人是來報警立案，多少人只是來求助或丟東西想查視頻錄像的。

傍晚的溝通討論過后，張欣之用自己最喜歡那句收尾，“只有當潮水退去，才知道誰在裸泳”。

“退潮計劃”或許將為后續的警力配置甚至警務改革，提供一手數據，為與深圳伴行的警隊，提供更多可能。

來源｜南都周刊

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