稅務局如何做好保密工作？稅務工作秘密管理暫行規定

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1，稅務工作秘密管理暫行規定

法律分析：稅務機關工作秘密，是指稅務機關內部在一定時間內只限一定范圍人員知悉的，不屬于國家秘密范圍，但不宜公開，一旦泄露會給機關、單位的工作造成損害或被動的事項。本法規目前全文廢止。法律依據：《稅務機關工作秘密范圍的規定》 第一條 根據《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》、《稅務機關保密工作規則》以及《納稅人涉稅信息保密管理辦法》等有關規定，制定本規定。第二條 稅務機關工作秘密，是指稅務機關內部在一定時間內只限一定范圍人員知悉的，不屬于國家秘密范圍，但不宜公開，一旦泄露會給機關、單位的工作造成損害或被動的事項。

2，XXX縣地方稅務局保密工作自查報告

根據鐘保字[2005]1號文件的要求，我局保密工作領導小組高度重視，對我局保密工作進行了全面自查，經自我評定結果為“合格”，基本情況如下： 　　一、我局的保密工作領導責任制與機構隊伍建設 　　1.我局實行保密工作領導責任制。領導班子對保密工作十分重視，把它做為一項重要任務來抓，將它同業務工作同計劃、同部署、同檢查、同總結。我局專門設有保密工作領導小組，負責全局的保密工作，組長由一名副局長擔任，成員是黨政職能主要部門負責人和保密重點股室的主要負責人和保密員，同時做到了分管領導負責抓，經辦人員具體抓。對保密工作所需設施、設備和經費，我局領導班子都能夠給以重視和支持，保證了日常工作順利開展。 　　2.保密工作隊伍的建設。近年來，我局人事變動較大，我局堅持做到保密工作機構健全、保密工作隊伍不散，保密工作人員及時調整和補充，做好工作交接。今年，我局為加強保密工作隊伍建設，新近調整充實保密工作領導小組，組長由縣局黨組書記局長xxx擔任，副組長由各副局長擔任，成員有各股室負責人。設有專職檔案保密人員，這支保密工作隊伍基本素質較高，大部份管理人員具備大專以上學歷，且都能熟練掌握保密法規和保密技術基礎知識，熟悉本單位業務工作和保密工作基本情況。 　　二、我局保密工作開展情況 　　1、我局的保密重點股室、要害部位的保密工作情況 　　經我局保密工作領導小組研究確定，我局人教股、檔案室等股室、部位是保密重點部門和部位。具體結果還有待縣保密局的審批。這些股室接觸密源廣、涉密深，保密工作領導小組對這些單位的保密工作進行不定期的檢查督促，防止失密、泄密。多年來，這些股室的規章制度健全，從每個環節做起，保密觀念強，措施得力，落實較好。如：檔案室制定檔案工作人員保密職責，查、借、閱檔案手續齊備;人教股的復印和統計人員都訂有保密職責，機要文秘人員有保密守則及管理辦法，秘密文件、內部資料的傳遞、回收、注銷都嚴格按照市保密局的規定辦理，形成了一整套制度、規定，管理渠道暢通。保密干部有變動后，及時要求他們參加上崗培訓，提出做好保密工作的要求，并指導做好日常的保密管理工作。 　　2、計算機信息系統的保密工作情況 　　近年來，由于形勢發展，工作需要，我局為各股室配備了電腦，組建了局域網，并聯上國際互聯網。為加強計算機信息系統的保密工作，我局采取以下措施：一、每臺電腦系統都安裝瑞星防火墻和瑞星殺毒軟件網絡版，防止黒客、病毒入侵。二、指定專人(精通電腦，責任心強，受過保密人員上崗培訓)來負責全局的電腦管理工作，目前是計算機中心同志負責，三、制定電腦安全操作規范，要求全局人員嚴格按規范操作，發現病毒及時報告，由專人處理。四、上網資料需經保密工作領導小組批準方可上傳，嚴防泄密。 　　3、我局保密規章制度的建設情況 　　建立健全保密規章制度是做好新時期保密工作的重要保障。近年來，我局修訂完善了以下保密工作制度：(1)全局保密工作責任制，進一步明確各級領導干部的保密責任。(2)保密管理制度。(3)保密守則。(4)文件傳閱、管理、歸檔制度。(5)檔案管理制度。(6)保密范圍和密級的若干規定。(7)保密審查、失泄密報告制度。 　　4、對全局干部職工開展保密教育情況 　　局黨支部高度重視保密教育工作，采取多種方式，利用各種機會對全局干部職工進行經常性的保密教育。我局堅持每季度一次，認真組織全局干部職工學習《******關于加強新形勢下保密工作的決定》、《中華人民共和國保守國家秘密法》、《保密法實施辦法》、《應知應會》及上級有關保密工作的會議精神、規定制度。我局經常組織全體人員觀看有關《保密法》的電視錄像節目，學習《保密工作》雜志的內容，參加市保密局組織的《保密法》知識百題競賽活動等。這些活動的開展，使干部和教職工增強了保密觀念，為做好我局的保密工作奠定了扎實的群眾基矗 　　三、我局保密工作存在的主要問題及改進建議 　　1.保密工作的宣傳教育力度需要不斷加大。要深刻領會江澤民同志提出“革命戰爭時期，保密工作就是保生存，保勝利;和平建設時期，保密工作就是保安全，保發展”的精神，嚴格依法行政、依法治密，使保密工作沿著法制化的軌道不斷改進。.近年開展保密工作的實踐使我們認識到，加強干部職工的保密教育，提高每一個公民的保密意識十分重要。我局需要不斷加強宣傳力度，增強人們的保密意識，提高做好保密工作的主動性和自覺性，還要制定出相應的規章制度，使事前行為得到規范，堵塞可能發生的失、泄密事件，消除隱患，以確保國家安全。 　　2.對計算機和局域網絡的保密管理是一項艱巨的工作，還缺乏完全有保障的技術支持。目前只能以常規的保密制度加以約束，通過嚴密的監控措施以防萬一，有時顯得力不從心。我局只能在摸索中進行探索實踐。 　　3.內部資料的密級確定問題，由于定密等級和范圍分寸較難掌握，使得在工作中難以明確要求和規范。 　　4.做好保密工作還需要堅強的物質基礎作保證，除了必要的資金、設備投入外，還應加強對保密工作人員的業務培訓，提高保密干部的素質。目前市、縣保密局組織的保密方面的培訓較少，所以保密干部的業務培訓需要加強。 　　多年來，我局在縣保密局和我局保密工作領導小組的領導下，保密工作逐步規范化、制度化，沒有出現過涉密事故。今后將繼續努力，鞏固和發揚過去已取得的成績，積極探索研究新時期保密工作的新情況、新問題，力爭保密工作再上新臺階。;

3，如何做好稅務系統的保密管理工作

首先，要完善機關單位的內部控制制度。 1、強化部門預算控制。一是在部門預算編制環節，要在實施綜合財政預算的基礎上，努力做到零基預算和細化預算。特別是在編制支出預算時，應從單位當年實際需要出發，結合當年財力狀況，核定具體支出額度，明確各項支出的方向和用途。專項資金力求細化到具體項目。二是在部門預算執行環節，應進一步強化預算的剛性約束。一方面應在支付環節強化預算執行，防止隨意調整追加預算以及超預算、擴大預算范圍等行為的發生；另一方面建議建立合理、規范的預算調節機制，賦予主管單位一定的預算高速權力，使預算單位在實際情況發生變化時，可以快捷、簡便、高效地調整預算。三是完善部門預算制度，首先是要進一步擴大部門預算的范圍，要力爭將各部門單位的全部財務收支事項均納入部門預算的實施范圍，并嚴格預算的調整和追加程序；其次是將主管單位預算與基層單位內部的責任預算有機結合。也就是要求各二級預算和三級預算的部門單位，按照上級下達的部門預算控制數，結合各部門單位內部的組織結構、處室職責和工作任務等，編制內部分處室的責任預算體系，并嚴格責任預算的考核機制。再次是將預算控制內容細化。對部門內的各項資金再按功能、按預算科目把各項支出內容細化分解到具體支出項目。 2、加強票據管理。利用軟件系統加強票據管理，規范票據領購、使用、登記等程序。嚴格票據繳驗制度，購領新票據前必須將使用過的票據進行繳驗，按照先領后用的程序，對未使用完的票據及時銷號；嚴格按票據使用范圍使用，各專用票據間不得串用；建立起收費票據使用登記制度，定期向上級部門報告領、用、存情況。 3、加強債權、債務控制。定期對債權債務清理核實，尤其對跨年度的應收款加大催收力度，及時回收陳欠款項和個人借款，避免和減少資產流失；杜絕因單位財政財務不合規收支行為而引起的往來款掛賬。 4、建立財產內部會計控制制度。具體包括： （1）貨幣資金的內部會計控制。一是不相容崗位相分離，主要是出納與稽核、出納與會計檔案的保管、出納與賬目登記員、出納與銀行對賬單核對人、出納與收款票據管理人、付款審批人與付款執行人、支票印章保管員與支票簽發人等。二是支出審批制度的規定，必須明確審批人對貨幣資金業務的授權批準方式、權限、程序、責任和相關控制措施，規定經辦人辦理貨幣資金業務的職責范圍和工作要求。三是明確監督檢查機構或人員的職責權限，定期不定期地進行檢查。為了保證財產物資的安全和完整，除規定物資保管員對收付后的每項物資核對庫存賬實外，還要規定財產物資的局部清查和全面清查制度，以保證賬與物相符和及時處理發生的差錯。 （2）資產管理的內部會計控制。一是資產的日常管理。資產的實物管理與記賬登記要相分離，實物賬與會計明細賬必須核對一致；資產的配置與使用相分離，使資產的配置合理、科學；資產維修需求的提出與審核、執行相分離，確保維修方案的合理性，防止小病大修。二是資產的處置環節。要建立資產處置管理制度，明確處置的程序和權限，資產報廢請求的提出與審批、處置相分離，資產的變價處理要引入競價機制，對于大宗資產的變賣要委托社會中介機構進行評估，要防止在資產處置過程中利用職權謀取私利，造成國有資產流失。 5、建立采購業務的內部會計控制制度。一是不相容崗位相分離，包括：請購與審批、詢價與確定供應商、采購合同的訂立與審計、采購與驗收、采購、驗收與相關會計記錄、付款審批與付款執行。原則是不得由同一部門或個人辦理采購與付款業務的全過程。二是采購業務的管理控制，要建立采購管理制度和相關的控制措施，避免暗箱操作、以次充好、以權謀私、收受回扣等損害公共利益的現象發生，在采購控制中要做到采購權、定價權、驗收權相分離、做到統一驗收、統一結算、統一付款，責任到人，流程公開。三是付款環節的會計控制，要做到相關憑證規范、合格、齊全，每一個相關責任人或責任部門全部審核通過，采購人、審核人、付款人、記錄人相分離，付款流程嚴密、規范、公開。 其次，要落實措施，確保內部控制有效的執行。 1、進一步加大宣傳培訓力度，努力提高單位領導對內部控制重要性的認識。單位負責人在單位內部控制體系中居主導地位。按照《會計法》和《內部會計控制基本規范》的規定，單位負責人作為單位財務與會計工作的第一責任主體，對本單位內控制度的合理性、有效性應負主要責任。因此，必須進一步強化對機關單位主要負責人及相關領導在內控知識方面的宣傳培訓，使他們能充分認識到內部控制建設的重要性，培養良好的內部控制意識，從而切實履行起健全單位內部控制的職責。 2、切實提高內控制度執行的有效性。在確保制度科學合理、符合實際的基礎上，各單位應狠抓各項制度的執行落實，加大制度執行的監督檢查力度，確保做到有章可循、有章必循、違章必究，以提高內控制度執行的有效性。建立相對獨立的內審小組，有條件的單位應設立內審部門，定期對本單位的內部控制制度設計的效果及其實施的有效程度作出評價，監督單位制定的各項制度和預算執行情況。 3、強化教育培訓，進一步提高單位財務人員業務素質。要進一步加強對單位財務人員進行職業道德教育和業務培訓，重視多種形式的會計繼續教育。只有建設好一支業務過硬、嚴以律已、思想業務素質好的財務人員隊伍，才能貫徹實施好各項財務管理制度，有效發揮財務監管作用，從而杜絕不規范行為的發生。 4、加強內部控制觀念、手段和方法的創新，尤其是加強對新生事物——網絡會計的內部控制。第一，技術上，要創新內控觀念，樹立實時、在線的觀念；創新內控手段，建立信息共享系統，開發先進適用的控制軟件；創新內控方法，運用計算機輔助技術，與被監控對象聯網進行互動監控等；加強網絡會計軟件控制，確保系統運行的可靠和適用性，加強性能監測，實時更新；建立全方位的網絡會計系統的防護網，確保系統安全。第二，崗位設置上，要按照不相容職務分離的原則，合理設置會計崗位。網絡會計極大提高了會計工作效率，使單位減少了對會計核算人員數量的需求，但形成內部牽制的必要崗位設置不能少，一要設置系統維護崗，負責網絡會計運行軟硬件系統的正常運行，包括維護、更新、運行控制、病毒監控及預防。但該崗位不能接觸網絡會計軟件的具體操作；二要設置數據輸入崗，負責將合法、有效的憑證錄入會計軟件系統，并對數據的準確性進行檢驗。該崗位必須按照不相容職務分離的原則進行設置，同時，該崗位不能行使審核職能；三要設置數據審核崗，負責審核數據的合法性、準確性，特別是電子數據的真實性，負責審計和評價單位內控機制的健全性、有效性；四要設置檔案管理崗，負責電子會計檔案的安全性、完整性、保密性。

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