稅務系統如何抓好基層建設工作？淺談如何加強基層國稅干部作風建設

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1，淺談如何加強基層國稅干部作風建設

想加強基層國稅干部作風建設 可以加強民意調查，重視人民群眾的監督反饋；堅持從群眾中來到群眾中去，響應政府建設服務型社會；接受人民群眾及相關部門的監督，擴展反饋渠道；限制基層執法人員的權利……暫時說這么多，政治上的問題要從高處改變，低處入手，說說的話都不太難，重要的是執行如何。

2，淺議如何加強基層稅收分析工作

　稅務部門應與時俱進，科學分析“新常態”下稅收領域的變化趨勢，實現組織收入工作從“任務至上”向“稅收法定”轉變，依法治稅從“納稅遵從”向“雙向遵從”轉變，征管改革從“各事統管”向“分級分類+專業協作”模式轉變，核心業務從“管理納稅人”向“服務納稅人”轉變，隊伍建設從“傳統人事管理”向“人力資源管理”轉變。　　經濟“新常態”客觀上決定了稅收“新常態”。今后一個時期，如何認識、適應、引領稅收“新常態”對推動稅收現代化建設有著非常重要的意義。　　“新常態”下基層稅收工作面臨的挑戰　　組織收入工作面臨新形勢。當前稅收計劃與依法征稅之間，還存在著比較尖銳的矛盾。主要表現在：一是“需要”與“可能”之間存在矛盾。在編制收入計劃時，政府出于“保盤子”的需要，往往是“以支定收”，而不是充分考慮現實的稅源狀況能否達到預期的收入目標，加上對各級政府確定稅收指標的權限缺乏明確規定，容易出現脫離實際的高指標，客觀上妨礙了稅務機關依法征稅。二是“主觀”與“客觀”之間存在矛盾。在稅收計劃的制定方法上，基本上是采用“基數比例法”，即“基數+增長率”的方法確定的，而實際上稅收收入來源的經濟結構，包括稅收來源的產業結構、所有制結構、區域結構、居民收入分配結構等都已經發生很大變化，仍沿用“基數比例法”來制訂稅收計劃，顯然是脫離實際和缺乏科學依據的。　　另外，新的經濟形勢給組織收入工作帶來壓力。近年來，隨著經濟的持續穩定增長和稅收征管力度的不斷加大，稅收收入始終保持相對較高的增幅，收入規模也不斷擴大。但從目前國內外經濟形勢來看，不確定不穩定因素逐年增多，國內經濟增速放緩，原材料及人工成本上升，經濟增長拉動因素逐步減弱。完成指令性稅收收入計劃面臨著經濟下行的壓力。　　依法行政面臨新任務。對于基層稅務部門而言，落實依法行政的關鍵和難點都在于推進機構、職能、權限、程序和責任法定化，推行稅收執法權力清單制度。依法行政對取消審批事項、推進政務公開、簡化辦稅程序、減輕程序負擔和縮短辦結時限等提出了新要求。一方面，稅務機關保姆式管理太多，既管不好、管不了、浪費行政資源，還會帶來不必要的執法風險。另一方面，稅收執法監督比較乏力，存在多部門重復監督的現象，人人有權監督，結果人人走過場，對稅收執法的全過程缺乏行之有效的監督，大多是運動式的或者被動地進行，通常半年或者一年搞一次執法監督檢

3，淺談如何做好基層稅務機關的思想政治工作

歷城區供電公司機關黨支部書記朱蘭貞時代在發展，社會在進步，人們的思想也是不斷發展變化的。但是人的思想變化又不是突然變化的，人的思想的發展是有過程的。就像我們以前經常掛在嘴邊的一句話：“我們要解放思想”、“我們的思想已經解放”。其實，經常喊并不等于自己的思想已經解放。人們的思想有的變化快，有的變化慢。不管你個人想不想變化，隨著時間的推移，隨著你經歷事情的增多，你的思想都會變化。做思想工作就要針對每個人的實際情況，耐心、細致、富有同情心、富有人情味的解釋、交流，才能與人達成共識。做思想政治工作不能單純的說教。現在人的思想復雜，原因是人們通過電視、報紙、網絡等媒體知道的東西比以前多了，也就是說，人們的知識面廣了，素質提高了。這并不是壞事，是好事。但是，報紙上、電視上特別是網絡上，有正面的知識，做人的道理，也有負面的東西，所以有的人接受正面的知識多，這個人的思想品德肯定是好的，為人就正直，做事就公道；但是有的人就是不接受好的東西，好的東西再多，他也看不見、聽不見，而不好的東西卻一學就會，這就是另一類人了。我們的身邊有世界觀、人生觀、價值觀正確的人，也有不太好的人。我們不能保證一個單位里全是思想品德高尚的人，那樣也就不需要政工人員了。因為人們的思想復雜了，知識面廣了，遇到問題你再去單純的說教，不但工作做不成，反而會引起別人的反感，而一旦別人對你反感了，你再想做通這個人的思想工作，那是不可能的了，因為各種因素，他表面上雖然不反對，但是他的內心是抵制你的。我認為要做好思想政治工作，要注意以下幾方面：一要以誠待人。不要說大話、空話，不要輕易許諾，一旦答應別人的事，就要兌現。一個單位、一個家庭，平時沒事時，大家都相安無事；但是遇到重大改革，利益調整時，人的本來不太安分的思想便立時活躍起來：有的人脾氣急，當面就發作；有的人一時不理解，一旦明白了，絕對以大局為重；有的人當面絕對不說什么，但是背后就不是他了，他會千方百計地把那些實心眼的人挑起來，他在背后看熱鬧，這種人比較難做工作。人在思想低落的時候，在他需要關心、幫助的時候，一定要毫不猶豫地伸出你的關愛之手，給他友誼、給他溫暖，這時的一句話比平時的十句都管用。當一個人感到周圍的人都在關心他、幫助他時，他的內心會感動，這能激發他積極地、向上的心情。假如這個人以前比較消極，那他在最近一段時間肯定工作比較積極，情緒比較高漲；假如這人以前比較刻薄，那他在最近一段時間肯定變得比較寬容。當然一個人的思想并不會因為你一次的關心、幫助而徹底改變，所以思想政治工作是個長久的工作。假如有人以前對你有什么芥蒂，那么只有在他的心靈徹底感動的時候，那以前的芥蒂才會消除。人的思想各種各樣，有的靈活、有的死板。有的人表面上看很死板，甚至有時為了一些小事而與人爭執，甚至反復多次地解釋。這時你千萬不能對他冷落，要耐心地聽他說，這種人往往有自己的原則，只要不是對工作生活有影響，一般都要充分給理解和寬容。相反對與那些事事打哈哈，凡事都“好好好”的人，這種人應該算為“油子”，一般見什么人說什么話，表面上看這種人隨和，但一般沒什么做人原則。二要以學塑人。多讀書、多看報，“開卷有益”確實是真理，只要你從一本書中學到一點東西，即使花費很長時間，也是值得的。書讀多了，一個人的心態就平和了，就像那些真正的大家風范，是從骨子里溢出來的，不是裝出來的。只要是土生土長的中國人思想中都有一個根深蒂固的觀念：那就是愛面子。愛面子本身并不是壞事，但一個人的臉面、威信是你長期工作、生活、做人的全面反映，但是有的人只是虛偽的要面子，要別人給她面子，但是一個人的面子、威信是要不來的。一個人要做到心靜，是不容易的，“寧靜才能致遠”，一個人只有靜下心來，才能考慮一些問題。多與有思想、有品位的人交往，“聽君一席話，勝讀十年書”，多聽聽一些大家的講座，感受感受大家風范，一個人的思想心靈就能得到凈化。三要以德服人。做思想政治工作要樹立個人正直的形象。俗話講，“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。日常工作生活中，思想工作者就要注意樹立個人威信，不貪圖小利，以一顆公心待人。堅決做到利益面前不伸手。因為你占了別人一分錢的光，等于你在他面前丟了一分尊嚴、丟了一分威信、丟了一分形象。一個人要做到無私很難，但是無欲則剛，你有私心說話肯定不硬，做出事來別人不服，因此身教重于言教。四要以善感人。做思想政治工作就要對一個單位的人有全面的了解，越詳細越好，不但要了解職工本人的情況，還要了解其家庭情況，經濟組成情況，掌握職工在其家庭中的經濟地位，就知道職工在其家庭中的政治地位，“經濟基礎決定上層建筑”，社會如此，家庭也如此；掌握職工思想變化的原因，有的放矢的做職工的思想工作，就能收到良好的效果。“與人為善”，一切從職工本身的利益出發，長遠的、近期的都顧及到，大部分職工都能理解。

4，淺談如何加強基層分局稅收征管能力建設

但是客觀來看，基層分局的整體工作現狀與新形勢、新任務的要求相比，還存在很多的問題與不足，甚至在一些問題上還直接影響稅收征管工作的縱深開展，現從基層分局的實際情況出發，對基層分局稅收征管能力建設談一點粗淺的思考。一、當前基層分局稅收征管工作存在的問題（一）重視申報征收環節，忽視后續管理環節。這種現象在日常工作中普遍存在，認為在征收期過后便可以松口氣，甚至存在完事大吉的想法，從而忽視了稅收基礎管理工作。現階段，分局存在相當部分欠稅戶，而且部分納稅人欠稅達幾年，甚至有些欠稅戶已停止營業，稅款不能應收盡收，造成國家稅款流失。這些問題得不到及時解決，在一定程度上與相關崗位的工作人員忽視后續管理不無關系。如果這種現象不加以改觀，勢必會影響分局稅收征收管理的全面健康可持續發展。（二）重視起征點以上個體工商戶的管理，忽視起征點以下和漏征漏管戶的管理。對臨界起征點的納稅戶放松管理，對因經營情況變化而達到起征點的未作及時調整，對部分漏征漏管戶疏于管理，少數工作人員存在多一事不如少一事的心理，甚至有收“關系稅”、“人情稅”的行為，未能做到嚴格執法。（三）沒有很好的落實稅源監控分析管理工作和日常稅源案頭分析工作。稅源監控分析工作往往流于形式，難以做到前臺后臺各崗位職責明確，合理分工，責任到人，要實現稅源監控分析工作與數據采集工作、納稅評估及稅務稽查工作的良性互動，還要做很多工作。案頭分析工作雖然一直在做，但是質量不盡人意，還遠沒有發揮對稅收管理的質量和效率提高方面的巨大促進作用。（四）征管資料和涉稅文書管理不規范。在日常征收管理過程中，有的文書不及時打印傳送，有的文書少填、漏填或者填寫不規范，為界定責任留下了隱患。檔案歸檔不及時、不規范、銜接程度不強，造成了日后征收管理查找資料的不便。二、基層分局稅收征管存在問題原因剖析（一）征管隊伍素質與工作要求不適應。一是稅收征管工作存在人少事多的矛盾，工作繁重，壓力較大。二是年齡結構偏高，學歷結構偏低。三是業務素質差強人意，信息化應用水平不高。目前分局的相當部分工作人員年齡偏大，老同志有他自己的優勢，但學習、接受新知識的能力明顯不足，知識更新較慢，不能及時掌握稅收政策的最新變化。計算機操作水平不高，很難勝任稅源監控、納稅評估、稅收分析的工作。四是責任心、事業心淡薄，進取意識較差，只求過得去、不求過得硬。五是風險意識差，不能有效規避由于執行政策有誤或者不按規定政策執行及管理疏漏所帶來的執法風險。（二）對征管工作重視程度不夠。雖然有健全的規章制度，但沒有形成良好的運行機制，工作部署多、檢查少、缺乏針對性、底數不清、督導不利、指導不及時、致使整體征收管理質量不高。（三）考核監督力度不夠。在工作中出現的問題礙于情面，不能嚴格實行責任追究，在一定程度上縱容了違規違紀行為。三、加強基層分局稅收征管能力建設的對策（一）加強隊伍建設，健全激勵及考核機制。一是要提高分局全體稅務干部思想政治素養，保持思想政治上的先進性，使每個稅務干部真正踐行“聚財為國、執法為民”的稅務工作宗旨，增強他們工作的自覺性、事業心、責任感和使命感。二是要提高加強稅務干部業務培訓的緊迫性、艱巨性、長期性和重要性的認識。采取集中學習、個人自學、輔導講座、崗位練兵等多種方式進行培訓，增強隊伍的整體素質，使每名干部在業務上達到熟、精、硬，從而推動征管質量的提高。三是進一步制訂完善學習監督制度，調動勤奮學習、深入調研、創新工作思路的積極性，增強隊伍在市場經濟條件下駕御工作的能力，促進稅收征收管理質量的持續、協調、全面提高。（二）進一步落實“人對事、事對戶”的日常稅源間接控管模式。按照省局的要求，將日常稅源管理工作落實到具體的工作崗位，即“人對事”；將日常稅源管理工作覆蓋到全部納稅人，做到嚴密監控，即“事對戶”，從事日常稅源管理的稅務人員與納稅人之間沒有固定聯系，只有因不同的具體工作而建立不同的信息溝通渠道，即“間接控管”。分局在具體工作中要繼續完善這一制度，明確各崗位職責，落實責任到人。（三）加強稅源監控分析管理和案頭分析工作。稅源監控分析工作是稅源管理模式由直接轉為間接的標志之一，其工作質量直接影響著稅源管理的質量和效率。分局要引導相關稅務人員充分認識稅源監控分析工作的重要性，把此項工作作為加強稅源管理的基礎性和根本性工作來抓，更好地服務地稅組織收入工作大局。案頭分析工作是促進稅源管理工作的科學化、精細化，提高稅收管理質量和效率的重要途徑，2010年，麗水市局印發了《日常稅源管理案頭分析工作辦法》，對該項工作作出了指導和規范，分局要嚴格按照《辦法》的要求，督促日常管理崗人員定期、保質保量的做好案頭分析工作。（四）強化稅源管理實施分類管理。針對不同類型的納稅人，根據其生產狀況和納稅信譽好壞程度，進行科學分類，實施與之相對應的管理方法。對零星稅源實施綜合治理；加強對關、停、并、轉企業，失蹤戶、非正常戶等特殊稅源的管理，實行行業監控，定期開展清理。

5，如何做好基層稅務機關績效管理工作

西安晨曦信息技術有限公司 029-82083688　　《晨曦績效管理系統（稅務版）》是西安晨曦信息技術有限公司專門針對國、地稅單位研發的績效管理信息系統，并配有整套的績效管理實施方案，目前已在廣東、湖北等地十多家稅務單位實施、效果顯著。　　系統充分借助信息化技術，實行人機結合，充分利用稅收信息化各系統產生的數據信息，實現考核的日常化。基于此背景，稅務單位的績效管理工作將迫切需要一套系統化的解決方案和平臺化的信息管理工具來支撐。　　西安晨曦信息技術有限公司有著多年的績效管理產品及項目研發經驗，我們將傳統的績效管理理念與稅務系統的工作特性相結合，進行了深入細致的分析和研究：積極探索將稅收執法責任制考核評議與傳統的績效考核管理理念，如目標管理、征管質量、執法檢查有機結合；積極探索對考核結果的綜合利用，可將執法人員行為的評價與薪酬、評先進、提拔晉升等掛鉤，將個人的考核與所在單位的考核相結合，充分調動廣大干部的積極性和創造性。力求形成稅務系統一套實用的、易操作的績效實施方案和軟件平臺。　　亮點介紹　　·稅務單位各崗考核模板　　績效管理信息系統是輔以績效管理的一個工具和思路框架，真正核心的還是各崗的指標、權重及考核標準等績效內容，在以往大量的案例實踐中，我們深刻的感受到這部分工作對客戶的困擾。　　因此我們通過在項目中的積累，與客戶共同梳理、提煉并優化了大量的崗位考核模板，這些數據對稅務單位的客戶具有極高的參考價值，并且也是 《晨曦績效管理系統稅務版》 解決方案的重要組成部分。　　·靜態指標模板結合動態任務　　以往的考核中，都是績效周期初制定指標、計劃等考核內容，對于績效周期中出現的“臨時性”重要工作不太好納入考核體系。我們提出了“靜態模板&動態任務”的方式有效的解決了這個問題。　　·提供ctais接口　　系統提供了部分ctais的數據導入接口，實現了與征管系統的初步對接。　　·過錯責任追究　　依據《稅收執法過錯責任追究辦法》，實現過錯責任追究及經濟獎懲、行政獎懲。　　·支持多維度、多方式　　系統可支持崗位目標責任考核、稅收執法責任考核、稅收管理員考核和行政績效考核等多個考核層面。　　·工作日志　　系統提供工作日志模塊，工作人員登錄系統書寫、上報工作情況；同時系統配有短信伺服器，支持通過手機短信的方式發送工作日志到系統中，非常方便。　　領導可以方便的查詢，以便及時了解下屬工作情況，在考核打分時可作為參考依據，或在“日志核查”中對其工作情況進行核查評分。　　·四位一體互動機制　　系統提供“稅收經濟分析”、“納稅評估”、“稅務稽查”、“稅源管理”實現四位一體的互動機制；支持限時自動考核。　　·涉稅資料工作流　　系統提供“工作流”的模塊，可輔助實現一些大廳涉稅資料的電子流轉或內部文書的電子流轉。　　系統支持office文檔、電子掃描、圖片等格式數據；工作流節點短信通知；限時辦理自動考核，及“一戶式”、“一員式”綜合查詢。　　·融入移動辦公理念　　系統在多個模塊中結合了手機短信的應用，有效的融入了移動辦公的理念。　　·多種薪酬對接模式　　系統支持“崗位等級”、“能級模式”、“薪點模式”等多種績效薪酬對接方式。　　·網絡化、產品化、工具化　　軟件系統適用于整個稅務系統的單位使用。通過對組織機構和角色、權限的配置，可適用于省、市、縣不同級別的單位跨區域使用。　　·用戶設置靈活　　系統提供靈活的考核種類、方法和方式，用戶可以設定考核內容、考核周期、考核等級、多角度考核、考核結果修正方式、操作者功能權限、操作者數據權限等。　　考核涉及的細節，如指標、權重、評分標準、自評、評分匯總等各個環節均可以實現設置。　　·結果統計分析　　系統提供績效管理工作者和單位各級主管對考評結果進行橫向、縱向的統計分析功能，為局里研究改善績效的方法提供了依據。　　·科學性、易用性（支持一鍵構建考核體系）　　系統將科學而規范的績效管理流程，靈活地固化在軟件工作流程之中，實現由軟件推進績效管理，降低人工成本，把考核人員從繁瑣的考核工作中解脫出來，極大地提高效率。　　系統可以將以前任意一個績效周期內的整體考核表及考核關系作為模板復制。新的績效周期開始時，一鍵便可以實現考核的構建，只需做少量的調整便可用于考核，很好的提高了相關部門的工作效率。　　·升級維護便利　　系統采用了自動檢測版本更新的機制，系統升級如同瑞星等殺毒軟件升級一樣簡單。　　西安晨曦信息技術有限公司 029-82083688內容預覽： 優化納稅服務，是現階段稅收工作的一個重要課題，它關系到稅收服務理念建設和稅收機制建設。作為基層的稅務機關做好納稅服務，就是要根據現代市場經濟的要求和現有的各種稅收條件，努力地優化稅收服務，來促使稅收整體環境的提升。稅收隊伍的整體素質決定著稅收征管和服務的水平，直接關系到政府形象、投資環境、經濟發展等社會政治經濟諸多方面。因此，牢固樹立最優納稅服務理念顯得尤為重要，也就是要把納稅人的合理合法需求作為改進和創新納稅服務的第一信號；把提高……

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