《中國官制史》是明清史專家柏樺數十年來研究政治制度史之心得,從宏觀、動態、大歷史的角度,全面系統地分析介紹了行政職官制度的產生、發展和演變。其中導論、王權與皇權、中樞機構、地方官制、胥史和幕僚諸章尤為精彩。由“中國官制的形成和發展”“王權和皇權制度”“中樞輔佐機構”“中央政務機構和主要職官”“司法和監察制度”“軍事制度”“財政制度”“地方官制”“文教衛生等機構”“胥吏、幕僚和家人”“職官管理制度”等章節組成。
中樞機構包括哪些?
中樞機構就是領導機構.
領導機構,亦稱“首腦機構”、“中樞機構”。中央政府或地方政府統轄全局的指揮中樞和決策核心。
主要職責是制定政府的總目標和長遠規劃,頒布大政方針和政策,并對所轄區域的行政工作進行統一指揮與協調。
首相、副首相、—內閣:內政 部:國防部:外交部:經濟部:新聞部: 財政部:安全部:經營部:教育部:商 業部:農業部:產業部:工業部:禮儀
中樞機構就是領導機構.
領導機構,亦稱“首腦機構”、“中樞機構”。中央政府或地方政府統轄全局的指揮中樞和決策核心。主要職責是制定政府的總目標和長遠規劃,頒布大政方針和政策,并對所轄區域的行政工作進行統一指揮與協調。
中國古代中央官制分為中樞機構、行政和監察三大系統,其中的中樞機構是指協助皇帝處理軍國大事和發號施令的機構,也稱“樞機”、“機要”、“樞要”。
中國封建社會中央中樞結構的演變經歷了三公、三省、二府和內閣軍機四個時期,其演變的過程充斥著以分權的方式加強皇權、削弱相權的斗爭,同時也有著完善封建政治制度、提高行政效率、提高政治統治能力的努力和嘗試。這為以后的政治統治者和統治集團提供了許多的經驗和教訓。
古代中樞機構是什么意思?
中國古代中央官制分為中樞機構、行政和監察三大系統,其中的中樞機構是指協助皇帝處理軍國大事和發號施令的機構,也稱“樞機”、“機要”、“樞要”。中國封建社會中央中樞結構的演變經歷了三公、三省、二府和內閣軍機四個時期,其演變的過程充斥著以分權的方式加強皇權、削弱相權的斗爭,同時也有著完善封建政治制度、提高行政效率、提高政治統治能力的努力和嘗試。
這為以后的政治統治者和統治集團提供了許多的經驗和教訓。
明代內閣是中樞機構,所以“中樞機構”是什么意思,和行政機構有什么區別?
其實就是權力中心的意思。
軍機處雖然是雍正借西北用兵成立的一個緊急部門,但是實際上它后來就成了明朝內閣一樣的存在,所有國家大事都由軍機處處理,自然就是啊。
中國古代中樞決策牽制機制發展的特點?
中國古代中樞決策牽制機制發展的
中樞機構組成人員大都為皇帝的親信近臣;以內制外,集中皇權;官員具有一定的流動性;中樞決策牽制機制逐步嚴密、完善。
什么是中樞機構?軍機處是輔佐皇帝處理政務的中樞機構為什么錯?軍機處是最高權力機關怎么對啊?
中樞差不多就是中心大腦的意思,軍機處其實就是皇帝的顧問班子,秘書一類的,顧問就是提建議的,回答皇帝的咨詢,顧問的建議皇帝或者老板感覺可以就用,老板不高興再好的也白搭,秘書就更那個皇帝讓干啥干啥.所以談不上輔佐皇帝處理政務,輔佐皇帝處理政務的人一般是宰相,宰相是由一定的決策權的,顧問秘書這類的職位難道會有決策權.
清朝中央政權
清代中央政權機構多仿明制,但又有自己的特點.清改內三院(內國史院、內秘書院、內宏文院)為內閣,作為中央最高行政機關.清代內閣設大學士滿、漢各二人,協辦大學士滿、漢各一人,學士滿六人、漢四人.內閣的實際權力比明代小.
清中央的執行機關是六部.各部職責和明朝基本相同.六部皆設尚書為長官,左、右侍郎為副長官,俱滿、漢各一人.

清代內閣名義上是最高行政機關,但它并不是真正的權力中心.議政王大臣會議和后來的軍機處,才是真正的最高權力機構.清初,凡軍國大政,皆交由議政王大臣會議決定.議政王大臣會議亦稱“國議”,權力很大.其成員概由滿族貴族組成,漢人不得參預.這種滿族貴族專制的形式,不僅和皇帝獨攬大權相抵觸,而且也不利于清朝進一步爭取各族特別是漢族上層的支持.所以康熙皇帝時又在宮內設南書房,簡擇詞臣才品兼優者充任.南書房設立后,皇帝諭旨多命南書房翰林撰擬,從而削弱了議政王大臣會議的權力.雍正在位期間,又于1729年(雍正七年)設立軍機房,并于1732年(雍正十年)正式改稱軍機處,承旨辦理機務,取代議政王大臣會議,剝奪了諸王預政的權力.參加軍機處的軍機大臣,由皇帝在滿、漢大學士及各部尚書、侍郎中選定.其名稱有“軍機大臣”、“軍機大臣上行走”等.為首者稱為“領班”,亦稱“首樞”.凡被選入軍機處者,都是皇帝的親信,完全聽命于皇帝.皇帝通過軍機處將機密諭旨直接寄給地方督撫,稱為“廷寄”;各地督撫也將重大問題徑寄軍機處交皇帝審批,稱為“奏折”.中間既不再經過內閣這道手續(“明發上諭”仍通過內閣下達),對邦國大政的處理更無需議政王大臣會議的議決.軍機大臣以下設章京等官,從六部員司和內閣中書里選用.章京的任務是繕寫諭旨、記載檔案、查核奏議,作軍機大臣的輔助人員.章京也是滿、漢人員各兩班,每班八人,各設一領班.章京參與機要,草擬圣旨,俗稱“小軍機”.清代的軍機處機構精簡,行政效率高.人少精干,遇事不推諉,能迅速處理軍國大事.
軍機處的設立,進一步加強了君主專制制度.皇帝通過軍機處,集大權于一身,軍機大臣“只供傳述繕撰,而不能稍有贊畫于其間”.標志君主專制主義中央集權制度進一步發展.
理藩院:這是清代創設的一個專門管理邊疆少數民族地區事務的中央機構.初設時僅管理蒙古,以后擴大到新疆、青海、西藏、四川等少數民族地區.還兼管對俄交涉等外交事務.其編制與六部基本相同,但官員全由滿族、蒙古族人擔任,漢人不得參與.理藩院的設置,說明清廷十分注意對蒙、藏、維等少數民族的政策,在加強和鞏固我國統一的多民族國家上起了一定的積極作用.內務府:清朝特設專管宮廷事務的機構.長官稱總管大臣,由滿族王公大臣擔任.清朝設內務府的目的,在于防范太監竊權亂政.
除上述各中央機構外,還有都察院、大理寺、通政司、國子監等許多府、院、寺、監機構.
地方機構清代地方行政機構分為省、道、府、縣四級.此外,還有與省大體平行的邊疆特別行政區.
鴉片戰爭前,清朝共設置十八個行省.省級最高官員是總督和巡撫,每一省或二三省設總督,各省均設巡撫,握一省或數省的軍政大權.他們都是皇帝的心腹,一切秉承皇帝的旨意行事.
此外,每省還設有提督學政一人,會同督撫主管一省的教育、科舉考試等事務,不論本人官階高低,在充任學政期間,其地位與督撫平行,素有學臺之稱.督撫之下,各省均設承宣布政使司和提刑按察使司,設布政使、按察使各一人.
布政使又稱藩臺,主管一省的民政、財政和人事大權.按察使又稱臬臺,主管一省的司法、刑獄、糾察.
道設道員,為省藩、臬二司與府、廳中間一級的地方長官.各省無定員.道有分守道與分巡道,分守道專掌錢谷,分巡道專掌刑名.此外,還有專職道,是主管一省某一方面的事務的,如糧儲道、鹽法道、兵備道、河工道等.
府設知府一人.州分散州(又稱屬州)、直隸州二種.設知州一人.散州隸于府,轄區較縣為大,但級別同縣.直隸州與府同級,直屬于省.廳一般設在邊遠地區,分屬(散)廳、直隸廳二種,設同知或通判一人.屬廳隸于府,直隸廳與府同級,隸于省.縣,設知縣一人,主管一縣政事.
官員的考察制度
為加強監督管理,凡天下文武官員,都要定期進行考察.規定三載考績,以定升降獎懲.京官叫“京察”,外官叫“大計”.對武官的考察,每五年一次,稱為“軍政”,由兵部主持.
中樞權力機構的主要職能和作用是什么
?古代封建王朝實行以皇帝專制為中心的中央集權制,皇帝專制下的王朝中央機構分為宮廷和朝廷兩大系統。
一般來說,每個王朝的中央機構又可分為行政機構、軍事機構和監察機構。行政機構屬于皇帝專制下的核心機構,是王朝最高決策和執行機關。
夏、商、周的王朝行政是宗主國統轄下的諸侯國行政,秦代以后的王朝行政是中央統轄下的地方各級行政,紿有中央行政和地方行政之分。
中央權力機構發端于戰國諸侯國中。諸侯國一般都設相(相當于后世的丞相),相有相府,成為中央行政機構的中樞。秦、西漢延續這個制度。但秦、西漢的丞相府機構設置尚不健全,并沒出息把中央行政權力統歸起來,而很大一部分權力分散于九卿——奉常(太常)、郎中令(光祿勛)、衛尉、太仆、廷尉、典客(大鴻臚)、宗正、治粟內史(大司農)和少府,丞相府作為中樞權力機構的核心很大程度上依靠九卿來推行中央行政。
到了東漢,以皇帝近侍而發展起來的尚書臺開始分享相權,形成中央第二層次的權力中樞,但仍沒有脫離少府。到曹魏時,尚書臺脫離少府而獨立,從宮廷分離出來,做為中央的一個中樞權力機構越來越成熟,尚書令和尚書仆射也隨之成為名符其實的最高行政長官。尚書臺分設的吏、兵、民、工、刑、禮各職能機構開始收攏分散于九卿的中央行政權,使中央行政權集中于尚書臺。而且丞相制度也隨著曹魏的建立而取消
明清中樞機構的兩次大循環,本質是什么
表現:【1】明朝廢除宰相,以六部分理全國政事,并形成內閣制,是為皇帝提供顧問的內侍機構;【2】清增設軍機處,由皇帝挑選親信的滿漢官員充任軍機大臣跪受筆錄、上傳下達.本質:專制皇權逐步加強,發展到了高峰.明清廢除宰相,以六部分理全國政事,設立內閣,成為皇帝的內侍機構;情增設軍機處挑選親信充任,反映的本質問題是專制皇權加強,發展到頂峰。君主專制的強化嚴重,扼殺了社會發展步伐,是造成中國落后于西方的主要原因之一。
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