三反指的是什么？一打三反指的是什么

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一：1951年12月三反運動三反指的是什么

在中國人民解放戰役即將取得全國成功的前夕，1949年3月5日至13日，中共中心在河北省平山縣西柏坡村召開了七屆二中全會。這是一次具有重大歷史意義的會議。它在革命的轉變關頭，為黨奪取全國成功和建設新中國，作了政治上和思想上的預備。這次會議，標志著合適中國國情的毛澤東開辟的武裝奪取政權的道路即將走完，而試探一條合適中國國情的中國式現代化道路，自此開始。

毛澤東在七屆二中全會的報告中預見性地提出了防止“糖衣炮彈”進攻的重大問題，強調要加強黨的思想建設，警惕居功自傲和資產階級思想的腐蝕。毛澤東指出，奪取全國成功，這只是萬里長征走完了第一步。中國的革命是偉大的，但革命以后的路程更長，工作更偉大，更艱苦。這一點就必須向黨內講知道，務必使同志們繼承地保持謙虛、審慎、不驕、不躁的作風，務必使同志們繼承地保持艱苦奮斗的作風。

2013年7月11日下午，習近平在西柏坡參觀時說，毛澤東同志當年提出的“兩個務必”，包含著對我國幾千年歷史治亂規律的深入借鑒，包含著對我們黨艱苦卓絕奮斗歷程的深入總結，包含著對成功了的政黨永葆先進性和圣潔性、對即將誕生的人民政權完成長治久安的深入憂思，思想意義和歷史意義非常長遠。

解放初期的“三反”運動，就是在兩個“務必”精神指點下開展的一次反腐敗斗爭。《中國共產黨的九十年》指出：“這是共產黨執政后懲治腐敗的初戰，清除了干部隊伍中的蛀蟲，教育了干部的大多數，拯救了犯錯誤的人員。這對抵制舊社會的惡習和資產階級腐朽思想的侵蝕，形成清正廉潔的黨風政風和健康的社會風氣，起到了很大的作用。”

毛澤東親手部署開展“三反”運動

新中國成立后，處理內政外交事務繁多，可謂日理萬機，但毛澤東無時無刻都在

1950年2月27日，毛澤東訪蘇歸來，在哈爾濱會見當地各方面負責人時告誡說，要刻苦貫徹執行黨的七屆二中全會精神。他還為當地領導題詞，“不要沾染官僚主義作風”。3月1日，毛澤東在沈陽同中共中心東北局、遼寧省、沈陽市負責人談話時，談話重點仍舊是落實七屆二中全會精神。

東北由于解放得早，是當時各方面工作開展得比較好的地區之一。但是，第二年11月，東北局書記高崗的一份《關于開展增產節約運動，進一步深刻反貪污、反浪費、反官僚主義斗爭的報告》使毛澤東感到吃驚。該報告在總結東北地區增產節約運動取得的成績后（增產節約運動是毛澤東首先倡導的，目的是開辟財源建設重工業和國防工業），列舉了在運動中揭發出來的一些貪污、浪費和官僚主義行為。其中提到：沈陽市僅在部分單位中就揭發出3629人存在貪污行為；東北區貿易部檢舉和坦白的贓款高達5億元人民幣（人民幣舊幣。1955年3月1日起，中國人民銀行發行新的人民幣，代替舊的人民幣，新幣1元等于舊幣1萬元）；浪費現象和官僚主義也非常嚴峻，僅東北鐵路系統就積壓了價值上千億元的材料，無人處理，無人過問。

◆1950年2月26日，毛澤東結束對蘇聯的訪問后回到海內。圖為2月27日毛澤東給中共松江省委的題詞。

毛澤東深感事情的嚴峻性。他馬上想到，這里反映出來的決不只是東北一個地區的問題，完全有可能是全國性的問題。

11月20日，毛澤東為轉發高崗的這個報告，起草中共中心發至省級黨政軍組織和中心人民政府各部門黨組的批語，指出：“中心認為這個報告是準確的。請你們重視這個報告中所述的各項經驗，在此次全國規模的增產節約運動中進行果斷的反貪污、反浪費、反官僚主義的斗爭。在張開這個運動和這些斗爭之后，每一部門都要派出必要的審查組審查所屬的情景，總結經驗，向上級和中心作報告。”

這表明，毛澤東已經下了決心，要通過“三反”(反貪污、反浪費、反官僚主義)斗爭，懲治和克服黨內已經滋生起來的腐敗現象。由此，全國范圍的“三反”運動開始啟動。像集中精力指點抗美援朝戰役和鎮反運動那樣，毛澤東又著手指點一個新的運動。

1951年11月30日，毛澤東轉發的兩個報告和他起草的批語，為“三反”運動定下了基調。

一個是西南局第一書記鄧小平11月25日報來的關于三個會議的報告。毛澤東在批語中指出：報告中“第三項所提反貪污反浪費一現實是全黨一件大事，自從東北局揭露大批的貪污犯以后，我們已告訴你們嚴峻地注重此事。我們認為需要來一次全黨的大清理，徹底揭露一切大、中、小貪污事件，而著重打擊大貪污犯，對中小貪污犯則取教育改造不使重犯的方針，才能停止許多黨員被資產階級所腐蝕的極大危險現象，才能克服二中全會所早已料到的這種情景，并完成二中全會防止腐蝕的方針，務請你們加以注重。”

另一個是來自華北局第一書記薄一波、第二書記劉瀾濤十一月二十九日的報告。他們列舉河北省天津地委現任書記張子善、前任地委書記劉青山嚴峻貪污浪費的現實。毛澤東閱后即轉發至各中心局、分局及省郊區黨委，并在批語中寫道：“華北天津地委前書記劉青山及現書記張子善均是大貪污犯，已經華北局發現，并著手處理，我們認為華北局的方針是準確的。這件事給中心、中心局、分局、省郊區黨委提出了警告。必須嚴峻地注重干部被資產階級腐蝕發生嚴峻貪污行為這一現實，注重發現、揭露和懲處，并須當作一場大斗爭來處理。茲將華北局一九五一年十一月二十九日給中心的報告發給你們研究，望你們注重發現所屬的同類事件而及時加以懲處。”

12月1日，毛澤東為印發中共中心《關于實行精兵簡政、增產節約、反對貪污、反對浪費和反對官僚主義的決定》，起草給中心和軍委各部門首長，中心人民政府各黨組，各中心局、各中心分局并轉各省郊區黨委，各大軍區并省軍區黨委，志愿軍黨委的通知，要求他們遵照執行。毛澤東對決定草案作了三次重要修改，加寫和大部改寫許多內容，例如：“自從我們占領城市兩年至三年以來，嚴峻的貪污案件不斷發生，證實一九四九年春季黨的二中全會嚴峻地指出資產階級對黨的侵蝕的必然性和為防止及克服此種巨大危險的必要性，是完全準確的，現在是全黨動員切實執行這項決議的緊要機遇了。再不切實執行這項決議，我們就會犯大錯誤。”毛澤東還特殊提出：“為著有力地徹底地消滅貪污現象、浪費現象和官僚主義現象，必須獎勵那些不貪污、不浪費和毫無官僚主義習氣的模范的單位和人物，從這些單位和人物與那些貪污者、浪費者和官僚主義者之間劃出明顯的界限來。”

12月5日晚，毛澤東主持的中心書記處會議，會議討論通過成立中共中心節約委員會，書記薄一波；中心黨派團體節約委員會，主任朱德；中心人民政府節約審查委員會，主任薄一波。成立這三個委員會，目的是做好上情下達，下情上報，貫徹執行好中心關于“三反”的各項方針政策。同時，也加快“三反”運動的全面張開。

從這時開始，毛澤東為指點“三反”以及后來的“五反”運動，為黨中心起草了很多文件，批轉了大量的報告，寫了眾多的指示、批語和書信。據統計，收入《建國以來毛澤東文稿》第二冊就達50件；收入《文稿》第三冊的達183件，約占該冊全部文稿的五分之二。

◆毛澤東起草的中共中心《關于實行精兵簡政、增產節約、反對貪污、反對浪費和反對官僚主義的決定》的通知。

從12月4日到7日，毛澤東連續轉發北京市委和中心幾個部的“三反”報告后，愈加感到問題嚴峻，不進一步發動全民參加恐怕難以見效，于是在12月8日為中共中心起草了《關于三反斗爭必須雷厲風行進行的指示》，指出：“應把反貪污、反浪費、反官僚主義的斗爭看作猶如鎮壓反革命的斗爭一樣的重要，一樣的發動廣大群眾包括民主黨派及社會各界人士去進行，一樣的雷厲風行去進行，一樣的首長負責，親手動手，號召坦白和檢舉，輕者批評教育，重者撤職，懲辦，判處徒刑(勞動改造)，直到槍斃一大批最嚴峻的貪污犯。”在此說明一下，據1952年10月25日中共中心批轉安子文《關于結束“三反”運動和處理遺留問題的報告》中說：在“三反”運動中，“經中心和大行政區批準判處死刑的四十二人（內有殺人犯五人），死刑緩刑九人，共計五十一人”。

毛澤東還注重針對不同系統的詳細情景作指示。12月11日，毛澤東批轉中共郵電部黨組的報告，指出：“因郵電事業普及全國，貪污問題又很嚴峻，故應將此件轉發縣委，提起大家注重。”同日在轉發華北軍區后勤部黨委報告時批示：“軍事系統各部門，特殊是后勤部門，貪污、浪費和官僚主義的情景極為嚴峻。許多黨員，以至負責干部，沉埋于事務工作，政治思想極不發展，黨內生存極不健全，因此很多人陷入了貪污、浪費和官僚主義的泥坑”。“必須在整個軍事系統，特殊著重在后勤部門，張開整黨整風，張開反貪污、反浪費、反官僚主義的嚴峻斗爭，并號召一切指戰員參加這個斗爭。”

12月13日，毛澤東在批轉了中共中心華北局和中南局的報告后，又對習仲勛12月11日關于分析西北貪污現象和預備開展反腐敗斗爭的報告起草轉發批語。批語說：“我認為你的分析，布置和其他意見，都是準確的。你于十二月八日召開的那次座談會開得很好。只開一天會，已使你了解情景，抓住了問題的實質。以后動員群眾，開展斗爭，即將迎刃而解。”

這年整個12月，毛澤東把主要精力都用在指點“三反”運動上，始終忙到年末。1951年12月31日晚上八時，毛澤東寫了一個批語預備用電報發給中南軍區第三政治委員譚政并告各大軍區，指名批評中南軍區：“就全軍情景來看，最落后的是中南軍區，至今沒有一個徹底發動‘三反’斗爭的號召文件。相反地被整編一事所吸引，生怕發動這個斗爭妨礙整編。”“務望中南軍區和各大軍區取一致步驟，務必‘在一月份全軍整整潔齊進入三反斗爭’。”但后來又看到中南軍區送來的兩份關于“三反”的材料，于是改變了想法。1952年1月1日凌晨三時，毛澤東致信林彪：“已將批評中南的電報停發，因為譚政的思想已經扭轉過來了。譚寫的另一文件是基本準確的，有兩點不妥，我已批在文內，于今夜派專人送給譚政，并告訴他一些做法。”

在連續工作20個小時后，毛澤東于1952年元旦下午五時半，邀請十幾位民主人士和黨內幾位負責人，在頤年堂聚會。六時半，毛澤東同他們一起來到懷仁堂，出席中心人民政府舉行的團拜會。毛澤東在團拜會上發表元旦祝詞，祝詞說道：“我還要祝我們在新開辟的一條戰線上的成功，這就是號召我國全體人民和一切工作人員一致起來，雷厲風行地，大張旗鼓地，開展一個大規模的反對貪污、反對浪費、反對官僚主義的斗爭，將這些舊社會遺留下來的污毒洗干凈!”

根據安排，團拜會后，有一場文藝上演。但很多部長和副部長早已坐立不安，沒去欣賞文藝上演。團拜會一結束，紛紛離場，趕回機關，連夜部署本系統的“三反”斗爭。

在毛澤東的親手部署下，新中國的第一次反腐敗運動，就這樣在全國飛快開展起來。

定政策 糾偏差 集中力量打老虎

作為共產黨成為執政黨后發起的第一次大規模的群眾反腐運動，在進行中必然會出現各種各樣的新情景，新問題。“政策和策略是黨的生命”，在這個特別的時代就顯得特殊的重要，可以說是關系到運動成敗的要害。

1952年元旦過后，毛澤東的工作重點依然是要完全把“三反”運動真正發動起來，“務將一切貪污分子追出而后止”。毛澤東有時連續幾個晚上召集會議，研究和布置如何進一步深刻發動群眾參加到“三反”運動中來。

薄一波在談到這一段歷史時寫道：“回憶毛主席當年抓防腐蝕的斗爭，真是大張旗鼓，至今歷歷在目。他看準的事情，一旦下決心要抓，就抓得很緊很緊，一抓到底，從不虎頭蛇尾，從不走過場。他不僅提出方針，而且親手督辦；不僅提出使命，而且交待方法。在‘三反’運動緊張的日子里，他幾乎天天晚上都要聽取我的匯報，以至常常坐鎮中節委，參加辦公會議，親手指導。”

“三反”運動確實很快廣泛而深刻地開展起來。天天都有各地各系統的報告送到毛澤東的案頭。許多詳細問題也需要毛澤東指示。因此，如何確保運動能夠有效進行而又不走偏，成了毛澤東這段工夫工作中的重心。詳細地說，就是既要使每一個壞人受到應有的懲罰，又要盡量避免誤傷任何一個好人，而且還要著眼今后的經濟發展大業，爭取大多數多多少少有點問題的干部能自覺改正錯誤，輕裝上陣，繼承工作。對于某些重要的建設人才，可以恰當地“網開一面”。

◆1952年1月3日一版《人民日報》刊登毛澤東元旦祝詞，號召全國人民雷厲風行地開展“三反”斗爭。

1月4日，毛澤東復電華東局同意：將一般的大貪污犯的逮捕批準權交地委及各直屬市委；對有全省及全國影響的人士因貪污需加逮捕者，應報請省委或區黨委批準；對貪污犯的判處徒刑和死刑，應當經過司法機關并按懲治貪污條例處理。

1月5日，毛澤東批轉北京市委報告。批語指出：“在這個斗爭中，對民主黨派和各界民主人士應酌予照料，注重組織三反斗爭的統一戰線。”這一天，毛澤東批示了推廣華東軍區組織審查團互相審查的方法，還指示薄一波和彭真“于十天內將懲治浪費條例起草出來，并將懲治貪污條例加以修改，于一月十六日交我為盼。”

1月10日，毛澤東批示同意天津報告的“三類分析”做法：把干部超支分為三類：不可避免的超支、生存鋪張性質的超支和腐化性的揮霍。經過這樣分析，特殊是進行了檢討后，有些僅有第一、第二類超支，尤其是僅有第一類超支的干部，在“三反”斗爭中就平心靜氣、義正詞嚴了。

1952年1月21日毛澤東審視修改薄一波關于中心各機關“三反”運動情景及對今后工作的意見。毛澤東修改的重點之一是對情節不嚴峻且能坦白、退贓，悔過者，一般可免予刑事處分。其中有些對革命有功、偶爾失足、情節甚微者，可免于處分。這樣，大約百分之八十以上的中小貪污分子可以免予刑事處分。毛澤東認為，這個規定便于爭取團結和教育改造這一批人，以利開展“三反”斗爭和建設工作。

為了使“三反”運動盡快取得實效，為經濟建設創造盡可能好的條件，毛澤東一方面對一般的貪污分子，盡可能地從寬處理，以至不劃為貪污分子，把絕大多數的人盡快解脫出來，以利于團結和教育更多的人；另一方面，他在1月22日提出“注重打大老虎”。1月23日又批示要將注重力轉向搜尋“大老虎”。1月25日在談話中說“打‘老虎’要徹底”。

關于“打老虎”，毛澤東對劉青山、張子善的處理，至今還被全黨全軍和全國人民所稱道。特殊是毛澤東態度鮮明的那段話，許多人印象深入：“正因為他們兩人的地位高，功勞大，影響大，所以才要下決心處決他們。只有處決他們，才可能拯救二十個，二百個，二千個，二萬個犯有各種不同程度錯誤的干部。”

從《毛澤東年譜》等資料看，要把“三反”運動放在與“抗美援朝”和“鎮反 ”同等重要位置，對毛澤東影響最大的還是劉青山和張子善這個案件。毛澤東在1951年11月20日批轉了高崗的報告后，就沒有發出過專門針對“三反”的指示。始終到11月30日收到華北局關于劉青山和張子善的報告后，才密集發出關于“三反”運動的各種指示。毛澤東在11月30日批示“我們認為華北局的方針是準確的”“并須當作一場大斗爭來處理。”12月1日，又起草中心致華北局薄一波、劉瀾濤電：“在這個報告中沒有說到對于那些重大貪污犯，黨和政府是如何處理的，請你們將處理情景補報我們。”此后，每隔一兩天，有時是連續幾天，毛澤東都作出一項或者多項關于“三反”運動的指示。

◆河北公審大貪污犯劉青山、張子善的大會于1952年2月10日在保定市人民體育場舉行，到會人員多達2.1萬余人，二人于當日被河北省人民法院判處死刑并立即執行。

1951年12月14日，河北省委在給華北局的報告中，就劉青山和張子善事件自請處分。報告寫道：“他們違法犯紀胡作非為，為時已久，而省委嚴峻的官僚主義作風，未能及早覺察處理，給以嚴格的教育，致使國家資財和黨的影響受到巨大損失，劉、張二犯走上了不可拯救的道路，實甚痛心。哀求給我們以嚴格處分，以教育全黨。”12月16日，河北省人民政府也就劉青山、張子善大貪污案的情景，向中心人民政府政務院寫出了報告，并審查了省政府領導上的嚴峻官僚主義，哀求給以處分。河北省委、省政府的領導同志不僅勇于承擔責任，而且把“檢討”在當地報紙上公開發表。

但是，這件事當時還沒有影響到全國。12月28日，胡喬木將三件關于河北省委第三次代表會議揭發劉青山和張子善巨大貪污案和河北省委關于開除他們兩人黨籍的決議的新聞稿送請毛澤東審視。毛澤東于29日批示：“照發。應于卅日見報。”

12月30日劉青山、張子善大貪污案正式向全國公開后，黨內外群眾震動、興奮、激動，還有反思；他們拍手稱快，衷心擁護。為“三反”運動在全國的深刻開展起到了很大的作用。

張子善是在河北省“三反”部署大會上當場公布逮捕的。當時，劉青山還在隨參加世界青年聯合會的中國代表團在匈牙利訪問。當代表團的負責人向匈牙利領導人拉克西介紹劉青山是15歲就參加革命的紅小鬼時，在場的匈牙利人發出贊嘆之聲。拉克西和劉青山合影，并用堅定的眼神注視著劉青山：我相信毛澤東時期會造就出更多這樣的特別材料制成的杰出青年。讓我們為毛澤東時期祝賀。劉青山萬萬沒想到回國在天津火車站就被逮捕了。

1952年2月10日，公審大會在河北省當時的省會保定舉行。經最高人民法院核準，劉、張二人被執行死刑。臨執行前，一位省委干部向他們公布：一、子彈不打腦心，打后心；二、槍決后妥善安葬，棺木公費購置；三、家屬不按反革命家屬對待；四、子女由國家撫養。兩人聽后開始放聲大哭。張子善感覺到

消息傳遍全國，廣大群眾紛紛稱頌共產黨廉潔清正，大公無私。它使人們清晰地看到：中國共產黨發動“三反”，懲治腐敗決不容情。中國共產黨人決不做李自成，決不背離全心全意為人民服務的宗旨，決不讓千千萬萬先烈的鮮血白流。

由于當時的歷史條件和歷史經驗，決定了“三反”運動采取的是群眾運動的方式，因而在運動中、特殊是“打老虎”階段，不少地方和部門都曾發生過過火斗爭的偏差。黨中心、特殊是毛澤東本人，在察覺后飛快作了糾正，并舉一反三，警示全國。1952年2月9日，在閱高崗2月6日的報告后，毛澤東立即復電高崗并告各中共中心局、大軍區和志愿軍負責人：“個別單位已出現用逼供信的辦法打虎，結果打出的不是真虎而是假虎，冤枉了好人（已糾正）。各地如出現此種情景請予飛快糾正。”2月17日，毛澤東向全國轉發習仲勛關于西北全區“打虎”的報告時，指出：習仲勛報告中的“可疑錯，不可打錯，防止逼供信”，提得很好，在運動到了高潮時代，必須喚起同志們注重這一點。毛澤東還在2月26日指出：“嚴禁逼供信的辦法，是目前打虎作戰是否能取得完全成功的要害所在。”3月4日，毛澤東更是明確指示：“禁止人格污辱和變相肉刑，不得采用‘疲憊戰術’和‘車輪戰術’。”毛澤東還強調在法庭審訊、追贓定案階段，必須腳踏實地，是者定之，錯者改之，嫌疑難定者暫不處理，等等。

◆“三反""五反"運動中的街頭宣傳畫。

1952年4月，中心人民政府宣布施行《中華人民共和國懲治貪污條例》，明確規定了有關貪污問題的處理方針、方法、步驟及批準權限等，使有關的處理工作進入法庭審訊程序。毛澤東指出“這是共產黨人統治國家的一次很好的學習，對全黨和全國人民都具有很大意義”。

在“三反”運動期間，毛澤東還特殊提出了兩點，同樣具有長遠的指點意義。一個是黨政機關和軍隊，今后不得再從事經營性消費活動和經商活動；另一個是，開展“三反”運動不得影響消費、工作和抗美援朝的作戰。

1952年10月，“三反”運動結束。據統計，全國被查出的贓款贓物6億元，有38402名貪污分子受到刑事處理。

前事不忘，后事之師。薄一波說：“我覺得‘三反’斗爭經驗中最可貴的一條，就是以毛主席為首的黨中心對清除黨的肌體上發生的腐敗現象，表現了高度的自覺性和巨大的決心與魄力，真正做到了從高級干部抓起，敢于碰硬，從嚴治黨。”“后來，我們黨也多次下決心懲治黨內存在的腐敗現象，但往往失之過寬，未能收到應有的效果。這就更加證實了，在清除腐敗現象的斗爭中，必須堅持這一條寶貴的經驗。”

這一條經驗，今天看來，還是十分“寶貴”的。

二：三反監管體制機制中三反指的是什么

“三反”原則是指反操縱壟斷、反欺詐假冒和反內部溝通三原則，也稱“三反”條款。“三反原則”和“三公”原則(公平、公開、公正)共同構成美國證券法的核心內容，廣為各國證券立法改革所仿效，“三反”原則與“三公”原則相對應，前者側重于市場的約束機制，后者側重于市場的激勵機制，兩者相輔相成，相得益彰。（一）通過合謀或者集中資金操縱證券市場價格。（二）以散布謠言等手段影響證券發行、交易。（三）為制造證券的虛假價格，與他人串通，進行不轉移證券所有權的虛買虛賣。（四）出售或者要約出售其并不持有的證券，擾亂證券市場秩序。（五）以抬高或者壓低證券交易價格為目的，連續交易某種證券。（六）利用職務便得，人為地壓低或者抬高證券價格。（七）其他操縱市場的行為。

三：三反指的是什么反洗錢

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